道路違停車處罰權(quán)能否讓城管“轉(zhuǎn)正”?
2016-08-24 15:48:04 來(lái)源:漢網(wǎng)

8月19日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)中發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)的起止時(shí)間為2016年8月19日到2016年9月18日?!掇k法》明確執(zhí)法范圍包括“交通管理方面在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政處罰權(quán)”?!掇k法》中提出,城市管理執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)全國(guó)統(tǒng)一,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制。(8月23日《京華時(shí)報(bào)》)      

在很多民眾盾來(lái),城管的稱謂真的算不上是美譽(yù),各地城管暴力執(zhí)法、臨時(shí)工執(zhí)法,特別是曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的“八個(gè)大蓋帽管不住一頂破草帽”現(xiàn)象,更讓城市多頭管理的弊端裸露了出來(lái)。

其實(shí),早幾年前南京市就曾將部分道路違停處罰權(quán)劃給城管,引發(fā)過(guò)輿論的爭(zhēng)論,至今還沒(méi)有個(gè)風(fēng)向標(biāo)。相對(duì)于百姓來(lái)說(shuō),執(zhí)法權(quán)的歸屬似乎并不是那么重要的事兒,只要是政府部門,只要是法律有所規(guī)定的,咱百姓都會(huì)依法遵守。但是,前提必須是執(zhí)法部門具備一定的素質(zhì)和良好聲譽(yù),至少也得讓咱老百姓心服口服吧?

鑒于此,在中央“簡(jiǎn)政”大氣候下,城管卻增權(quán),多少會(huì)讓此事兒引來(lái)嘀咕,再者,一直以來(lái),城管的招聘條件一般都會(huì)低于警察隊(duì)伍、交管部門,雖然近年來(lái)各地屢曝有博士生干城管,卻依然無(wú)法洗清城管在百姓心中的“雜牌軍”形象。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前城管職權(quán)范圍較大,多達(dá)上數(shù)十項(xiàng),甚至有的城市已達(dá)百余項(xiàng),現(xiàn)在還在不斷地“擴(kuò)權(quán)”。職權(quán)范圍廣、項(xiàng)目多、人員素質(zhì)摻雜,而如今再將道路處罰權(quán)劃拔給城管,能否管得下來(lái)暫且不說(shuō),執(zhí)法人員的素質(zhì)能否達(dá)標(biāo)才是公眾更擔(dān)心的問(wèn)題。

《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出,城市管理執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)全國(guó)統(tǒng)一,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制。事實(shí)上,目前全國(guó)各地城管執(zhí)法權(quán)不一,如果能夠統(tǒng)一職責(zé)、規(guī)劃部門權(quán)力,倒也有利于城管隊(duì)伍的提素,更有利于讓百姓心中“雜牌軍”城管形象的改觀。

那么,問(wèn)題就來(lái)了,面對(duì)多地協(xié)管人員代替城管執(zhí)法的現(xiàn)象,辦法中是否應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,畢竟如果在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中出現(xiàn)“連城管隊(duì)員都背不下來(lái)具體有哪些執(zhí)法權(quán)”的尷尬局面,或者再出現(xiàn)執(zhí)法人員是臨時(shí)工現(xiàn)象,屆時(shí)丟的就不僅僅是城管的臉、城市的形象,更多的是法律尊嚴(yán)和執(zhí)法的嚴(yán)肅性,動(dòng)搖依法治國(guó)理念在民眾心中生根發(fā)芽。(謝曉剛)

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