權(quán)責(zé)分明是重點(diǎn)！

一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)各大媒體對(duì)于城管的負(fù)面新聞報(bào)道較多，導(dǎo)致其成為了一個(gè)非常敏感的職業(yè)。因此，自8月19日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公開征求意見系統(tǒng)中發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿）》以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)此熱議不斷。有人贊成這一做法，因城管的介入會(huì)提高對(duì)違章停車的監(jiān)管力度，與交通管理部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城市交通運(yùn)行的平穩(wěn)有序性；也有人反對(duì)該提案，因擔(dān)心給了城管處罰違規(guī)停車權(quán)力之后，會(huì)帶來(lái)更加嚴(yán)重的沖突，導(dǎo)致城管與民眾雙方陣營(yíng)矛盾激烈化。

其實(shí)，我本人對(duì)此“征求意見”還是持肯定態(tài)度的。因?yàn)?，在我看?lái)：以往城管與城市個(gè)別群體尤其是小商販之間的矛盾并不來(lái)源于城管本身被賦予的權(quán)力。也就是說(shuō)：并不是因?yàn)槌枪軐?duì)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)擁有處罰權(quán)，才直接導(dǎo)致了多起暴力沖突。城市規(guī)劃上的混亂、城管內(nèi)部工作人員素質(zhì)的參差不齊甚至是小商販本身的認(rèn)識(shí)不足等才是問(wèn)題的根源。我們要規(guī)避矛盾，不能以削減城管職能為代價(jià)，而是要更加清晰地劃定各個(gè)群體的權(quán)力和職責(zé)界限，做到權(quán)責(zé)分明，“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。

城管行使對(duì)違停車輛的處罰權(quán)，并不會(huì)直接導(dǎo)致暴力執(zhí)法抑或與車主之間的矛盾，但為了避免類似的矛盾發(fā)生，城管隊(duì)伍必須加強(qiáng)自身建設(shè)。首先：從城管執(zhí)法人員自身而言，要提高個(gè)人素質(zhì)和情緒自控能力，做到文明執(zhí)法；其次，城管人員要明白：對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰是職業(yè)賦予的權(quán)力，但對(duì)違規(guī)車主進(jìn)行語(yǔ)言和身體方面的攻擊不是，如果在執(zhí)法過(guò)程中，自己逾越了相應(yīng)界限，那么，也同樣會(huì)受到懲罰，從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，每個(gè)社會(huì)群體都是平等的。

從該征求意見稿中，我們似乎也能在內(nèi)心構(gòu)筑一個(gè)理想的社會(huì)的樣子：無(wú)論是黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍還是普通民眾，無(wú)論是城管人員還是小商販抑或車主，如果每個(gè)群體都能認(rèn)識(shí)到自身的權(quán)利和責(zé)任，劃定清晰的邊界，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出一種井然有序的狀態(tài)。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，城管和交通管理部門一樣，是法律的維護(hù)者，城市建設(shè)的助推者，只要城管人員在執(zhí)法中，能夠嚴(yán)格要求自己，不設(shè)特權(quán)，和其它群體一樣接受法律的監(jiān)管和懲治，那么，本提案不但可以被施行，更值得社會(huì)各界給予廣泛支持！（夏茜）