城市精細(xì)化管理中，如何做到公平公正？6月1日，鄭州市中原區(qū)城市管理執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱中原區(qū)執(zhí)法局）首次嘗試網(wǎng)絡(luò)視頻直播，將執(zhí)法過(guò)程展現(xiàn)在網(wǎng)友面前。從6月1日晚8點(diǎn)到次日凌晨，網(wǎng)絡(luò)直播共有24259次點(diǎn)擊。一邊執(zhí)法，一邊直播，不少圍觀市民為此點(diǎn)贊：早就該這樣了，給違法行為曝曝光；這種直播方式既可以威懾違法占道的商販，又可以有效監(jiān)督城管隊(duì)員，切實(shí)做到文明執(zhí)法。（6月4日河南商報(bào)）
長(zhǎng)期以來(lái)，城管暴力執(zhí)法、商販暴力抗法時(shí)有發(fā)生，城管與商販“貓鼠大戰(zhàn)”時(shí)有上演，有的甚至演變?yōu)榱餮獩_突。對(duì)這樣的“疑難雜癥”，人們幾乎已經(jīng)失去“求醫(yī)問(wèn)藥”的耐心和信心。但是，網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法這個(gè)創(chuàng)新舉措的出現(xiàn)，卻令幾乎所有人喜出望外，人們紛紛為之點(diǎn)贊，感嘆“早該這樣做了”，似乎終于找到治愈“頑疾”的靈丹妙藥。
大家一致認(rèn)為這個(gè)做法好，因?yàn)?ldquo;既可以威懾違法占道的商販，又可以有效監(jiān)督城管隊(duì)員，切實(shí)做到文明執(zhí)法”。如此看來(lái)，真是個(gè)完美的創(chuàng)新，既可以有效管理城市，又可以避免城管與商販沖突，哪怕發(fā)生沖突也有現(xiàn)場(chǎng)直播，攝像頭會(huì)拍下所有證據(jù)，網(wǎng)友更會(huì)在線監(jiān)督，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)一目了然，誰(shuí)也抵賴不了，狡辯不得。
那么，城管直播執(zhí)法究竟是否真如人們想象的那樣“無(wú)痛無(wú)痕無(wú)副作用”呢？雖然我知道如果就此事提出異議，不僅有可能被認(rèn)為是“雞蛋里挑骨頭”，還有可能被認(rèn)定是“冒天下之大不韙”、“逆潮流而行”，但我還是不得不說(shuō)，這樣的“創(chuàng)新”不僅有“副作用”，而且這“副作用”還有可能最終抵消“正作用”。
在上述報(bào)道中，舉了這樣一個(gè)案例。記者打開手機(jī)上的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，看到了眼前發(fā)生的一切：執(zhí)法隊(duì)員趕到，店主趕忙收拾門前的桌椅板凳，同時(shí)勸說(shuō)食客轉(zhuǎn)到屋內(nèi)。與此同時(shí)，張金坤對(duì)該店主大聲告知，本次執(zhí)法行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行視頻直播，并告知店主占道行為違反城市管理相關(guān)條例。不少圍觀市民看到這一幕，紛紛拿出手機(jī)觀看。店主也拿出手機(jī)，看到現(xiàn)場(chǎng)的一切出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，還有不少網(wǎng)友指責(zé)他違法占道，逐漸變得不好意思起來(lái)，一個(gè)勁兒地對(duì)張金坤說(shuō)，改正行為，不再違法。
從違法占道者的“不好意思”、“一個(gè)勁兒”地認(rèn)錯(cuò)中，人們直觀地感受到了直播執(zhí)法的“威力”。正如網(wǎng)友說(shuō)的，就該“給違法行為曝曝光”，如此便可以“威懾違法占道的商販”。對(duì)此，我不明白的是，為了達(dá)到“威懾違法占道的商販”的目的，就可以“給違法行為曝曝光”嗎？且不說(shuō)直播過(guò)程中，不可避免地會(huì)有一些現(xiàn)場(chǎng)市民以及并不違法的商販不小心、不情愿地被“搬上電視”；就算城管面對(duì)的全是違法占道者，那就按相關(guān)規(guī)定處罰便是，憑什么把人家曝光？還要任由他人指點(diǎn)、責(zé)罵？這豈不是侵犯了人家的隱私權(quán)，傷害了人家的自尊心？
如果說(shuō)違法、犯錯(cuò)就活該被曝光，就活該受輿論“審判”，那么，任何嫖娼者都應(yīng)該像黃海波一樣被曝嫖娼細(xì)節(jié)，包括嫖的是男人、女人或雙性人；任何隨地吐痰、亂扔垃圾、闖紅燈者都可能在電視上“露臉”，接受所有人的“注目禮”和“毒舌”。甚至，為了達(dá)到“震懾”效果，是否還可以借鑒現(xiàn)已落馬的昔日“強(qiáng)人”仇和的做法，將犯有小偷小摸等行為的人，在電視上予以亮相、念檢討書，做“沉重的懺悔”？
如果說(shuō)城管是為了規(guī)范執(zhí)法、避免糾紛而直播執(zhí)法全過(guò)程，那么，醫(yī)生也應(yīng)該直播坐診全過(guò)程，以遏制醫(yī)患矛盾升級(jí)；老師也應(yīng)該直播上課全過(guò)程，以防范校園欺凌行為；司機(jī)也應(yīng)該直播載客，以免發(fā)生“女大生失聯(lián)”事件……
由此可見，一味依賴“攝像頭”，以為有它就“有圖有真相”，其實(shí)是一種不理智的“攝像頭崇拜”。這種想法雖然折射了人們對(duì)權(quán)力缺乏監(jiān)督的擔(dān)憂，但也不能把攝像頭與公開公平公正畫等號(hào)。因?yàn)闆](méi)有節(jié)制的“攝像頭”不僅侵犯?jìng)€(gè)人隱私，也會(huì)使得人們陷入“技術(shù)控”而不能自拔，甚至適得其反。
從根本上說(shuō)，要避免城管暴力執(zhí)法，關(guān)鍵還是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。與其把公正交給“攝像頭”，不如給權(quán)力戴上“緊箍咒”。（李蓬國(guó)）
