近日，江蘇一地方知名論壇爆出“城管被打”新聞，事件曲折。先是網(wǎng)友爆出城管執(zhí)法致使一流動攤點(diǎn)的孕婦癱坐地上被送醫(yī)；后城管執(zhí)法圖片流出，不是“城管打人”，而是“城管被打”。筆者認(rèn)為：若不是城管執(zhí)法全程記錄，“城管打人”便是鐵的事實(shí)。城管改革給城管執(zhí)法還原事實(shí)真相加了一個(gè)絕對值的“保護(hù)套”。細(xì)想“城管被打”這一偶然事件，如何讓城市管理工作者為人民管好城市？從源頭上遏制住出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)等城市管理頑疾，使城市環(huán)境更潔凈，市容秩序更井然，實(shí)現(xiàn)城市才能讓生活更美好。避免“城管被打”，還需用改革思維補(bǔ)好“全民城管”的制度藩籬。

一個(gè)城市有許多毛細(xì)“血管”，一條“靜脈”不通，城市頑疾就不會得到徹底根治。狹義的城市管理部門不是城市的“全科醫(yī)院”，必須整合分散在“內(nèi)科”、“外科”各部門的力量，才能最終實(shí)現(xiàn)城市治理。況且，城市怎么樣，只有生活在其中的市民最清楚。一個(gè)部門，解決不了其他眾多相關(guān)部門的事；一個(gè)人，也滿足不了所有人的需求。因此，筆者認(rèn)為，城管改革必須建立“大城管”的運(yùn)行體制，推行“全民城管”，發(fā)揮全體市民的主人翁意識，城市管理才能讓百姓有獲得感、體驗(yàn)感和幸福感。這個(gè)問題，首先是政府要整合所有城市管理資源。進(jìn)一步壯大發(fā)揮數(shù)字化城市管理信息平臺的作用，徹底改變過去城市管理單靠城管一個(gè)部門“一龍治水”格局；其次要管理重心下移。

城市管理要推行“繡花式”管理，繡花工匠在基層，管理重心不下移，空中樓閣無法繡花。同時(shí)，城市管理要重心下移，一定要實(shí)行管理網(wǎng)格化，將環(huán)衛(wèi)人員、執(zhí)法人員等城市管理者都配備到各自網(wǎng)格，人隨事走、費(fèi)隨事移。“巧婦難為無米之炊”，不給基層投入足夠的人力、物力、財(cái)力，繡花管理就是一句空話。最后，全面推行“全民城管”。城市管理水平如何與市民的素質(zhì)有較大關(guān)系，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一、互相促進(jìn)。

只有把每一個(gè)市民，都培養(yǎng)成城市管理工作者，城市管理工作才能真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長效化、常態(tài)化；城市管理水平提升了，市民生活其中，就變成了城市優(yōu)質(zhì)環(huán)境的熏陶者，環(huán)境的作用就會有可能將其塑造成為城市管理的維護(hù)者和參與者。如何構(gòu)建“全民城管”，筆者覺得：前面兩點(diǎn)是關(guān)鍵，政府所有具有城市管理職能的部門都參與了，力量都整合了，形成“九龍治水”的正能量了；同時(shí)，管理重心下移，有繡花的工匠，對城市進(jìn)行精雕細(xì)刻的管理，城市管理工作就基本完成了90%的頑癥治理。在此基礎(chǔ)上，各個(gè)城市應(yīng)該設(shè)立“城市管理工作日”、“城市管理志愿服務(wù)周”等，并形成固定制度，讓市民直接體驗(yàn)城管艱辛，從而喚醒市民自覺參與城市治理的意識與擔(dān)當(dāng)。只有這樣，“城管被打”才有可能不再成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，城市管理才能最大化讓廣大市民共享城市發(fā)展成果?。ɡ钫自?/p>