日前，中組部分別會同中宣部、教育部、科技部、國家衛(wèi)生計生委，印發(fā)《宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》《高等學校領導人員管理暫行辦法》《中小學校領導人員管理暫行辦法》《科研事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》《公立醫(yī)院領導人員管理暫行辦法》（以下簡稱5個辦法），對這些行業(yè)事業(yè)單位領導人員選育管用各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，為建設符合好干部標準的高素質事業(yè)單位領導人員隊伍提供制度支撐。（1月15日 新華網(wǎng)）

“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個好的領導人對于建設一支好的團隊有著至關重要的作用，事業(yè)單位更是如此。不管是高等學校，還是科研機構，亦或是醫(yī)療系統(tǒng)等等，要想更好地服務人民，更好地長足遠進，沒有選好、配強領導班子，一切都無從談起。“5個辦法的出臺”，既為事業(yè)單位的健康發(fā)展奠定堅實的基礎，也直接激發(fā)了事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)的新活力。

外行領導內(nèi)行，向來備受爭議。雖各有利弊，但在大多數(shù)人的眼里，行業(yè)領導更應當是由內(nèi)行來擔任。畢竟“隔行如隔山”，外行管內(nèi)行，只會越管越忙。而且，外行領導干部很容易犯“不懂裝懂、瞎指揮”的毛病。然而，長期以來，我們的事業(yè)單位領導人員大多是參照黨政領導干部進行管理，甚至一些事業(yè)單位的領導管理人員也是由不懂內(nèi)行的外行干部擔任，這不僅帶來了管理上的政事不分等弊端，更是嚴重影響了部分事業(yè)的科學健康發(fā)展。

上述長期存在的“外行領導內(nèi)行”的問題只是其中之一，問題源于不同事業(yè)單位工作領域、專業(yè)特點的明顯差異。比如說，宣傳思想文化事業(yè)單位和高校的政治屬性強、與黨政機關交流較多，針對這2個行業(yè)的領導，應注意突出政治標準和政治要求，并將“政治標準優(yōu)先”貫穿選拔任用和管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)；而中小學校、科研院所和公立醫(yī)院的公益性、服務性、專業(yè)性、技術性較強，對其領導的選育管用則應適當靈活。只有兼顧個性差異，針對行業(yè)特點制定更加具體、能夠體現(xiàn)行業(yè)特色的制度，才能進一步促進領導人員管理的科學化、規(guī)范化、精準化。

此次5個辦法的印發(fā)，根據(jù)不同行業(yè)的實踐需要，在選拔方式、考核評價、監(jiān)督約束等方面提出了各有側重的措施要求，力求分類管理，精準施策。比如在發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用，推動領導人員樹立正確業(yè)績觀方面，對宣傳思想文化單位提出要避免簡單片面地唯票房、唯收視收聽率、唯發(fā)行量、唯點擊率；對中小學校提出要防止單純以學業(yè)考試成績和學校升學率進行評價；對公立醫(yī)院則提出要防止逐利傾向……

上述舉措無論是從適用范圍上，還是在資格條件和任用方式上，都結合行業(yè)實際進行了細化規(guī)定，并根據(jù)行業(yè)特點和崗位實際，力求把好干部標準在行業(yè)具體化。這既是推進事業(yè)單位干部隊伍專業(yè)化建設的有效途徑，又是順應事業(yè)發(fā)展需求和民眾呼聲告別“外行領導內(nèi)行”的有力回應；既是貫徹落實中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、推動事業(yè)單位改革發(fā)展的重要舉措，更是推進干部分類管理、精準科學施策的重要成果，激活了事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

“聞道有先后，術業(yè)有專攻”。作為在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中擔負著重要職能的事業(yè)單位領導人員，其選育管用除了政治品質等基本要求外，更應注重行業(yè)特色、專業(yè)特長。只有堅持做到分類管理，精準施策，才能真正樹立起正確的選人用人導向；只有堅持兼顧不同事業(yè)單位的個性差異、體現(xiàn)行業(yè)特色的選人用人，才能進一步調動領導干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，才能激發(fā)事業(yè)單位競進發(fā)展的新活力。（霍計武）