蘭亭

6月2日晚間，中共中央辦公廳近日印發(fā)的《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》獲以公布?！兑?guī)定》對事業(yè)單位領導該選什么樣的人，如何選拔，任期多長，如何考核，怎樣監(jiān)督等一系列備受社會關注的問題作了“回答”。（據《中國新聞網》）

對于這些問題，筆者認為，選拔方式是這些問題的關鍵和核心。這則規(guī)定明確指出，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行。按照規(guī)定中的主次，組織選拔仍然放在第一位，競爭（聘）上崗和公開選拔（聘）位列二、三，可見，競爭（聘）上崗還未被充分重視。而事實上，主推競聘制才應是事業(yè)發(fā)展之需、人盡其才之需。

主推競聘制是事業(yè)發(fā)展之需。新規(guī)制定的目的是為事業(yè)單位領導立新規(guī)，最大的意義就是去行政化、去官僚化，而“組織選拔”的方式不免再次落入“行政化”的圈套。近年來，事業(yè)單位主要領導任命，基本都是以“組織提名—組織公示—組織任命”的方式進行，也就是說，事業(yè)單位領導的任命與其他行政機關領導的任命基本相同，比如：發(fā)改部門的領導調換到教育部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導調換到電視臺，諸如此類屢見不鮮。

在這個過程中，很多行政領導并不具備該事業(yè)單位所需要的專業(yè)素質，但仍然被推到所涉行業(yè)的“峰口浪尖”，他們面對本行業(yè)的“精英”不是誠惶誠恐就是過分自負，不免做出不夠科學的決策，這對事業(yè)的發(fā)展不免會造成一定程度的影響。

主推競聘制是人盡其才之需。很多事業(yè)單位工作人員在單位工作了幾十年，特別是相當一部分人工作十分勤懇，業(yè)績十分突出，甚至在業(yè)界或單位內部享有很高聲譽，但卻始終得不到提拔重用，很多人十幾年、幾十年都沒有機會走上領導崗位，這不得不說是事業(yè)發(fā)展的另一種損失，將事業(yè)單位領導競爭（聘）上崗寫入《規(guī)定》，給思想素質高、領導能力強、專業(yè)素質過硬的事業(yè)單位工作人員帶來更多的發(fā)展機會，同樣會給本行業(yè)的事業(yè)發(fā)展帶來新的春天。

但是我們也應看到，實行競爭（聘）上崗不是一蹴而就的，就目前而言還有很長的一段路要走。一是事業(yè)單位領導被“組織任命”已成常態(tài)，在競爭（聘）制度的建立上很多事業(yè)單位還處于“零”狀態(tài)，“執(zhí)行”就顯得更為遙遠；二是在事業(yè)單位內部，很多工作人員已經適應了“干好本職工作就行”的慣性思維，競爭（聘）的意識已經十分淡漠，想要調動起競爭（聘）的熱情和積極性，還需要加強引導；三是競爭（聘）后，那些退下來的“老領導”應當何去何從，更是值得思考的一個問題。

改革有成效，動作是關鍵。筆者認為，競爭（聘）上崗是攪熱事業(yè)單位發(fā)展“一池春水”的重要舉措，在當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮的襲卷下，事業(yè)單位只有引入和真正實行（而不是擺擺“花架子”）競爭（聘）上崗并建立長效機制才能強有力地推進事業(yè)的發(fā)展；作為黨組織則可將重心放在考察思想政治素質和監(jiān)督執(zhí)行能力效果上，而不是一不小心就扮演一個“捆綁”事業(yè)發(fā)展“手腳”的角色。