簡(jiǎn)政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的“良藥”
2015-04-16 18:15:54 來(lái)源:漢網(wǎng)

15日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)嚴(yán)斥一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓,亟需進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,加快簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)程。(4月16日 中國(guó)政府網(wǎng))

簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)行政審批制度改革,是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口和深化行政體制改革的“當(dāng)頭炮”,是激發(fā)市場(chǎng)活力、從源頭上遏制腐敗的重要舉措。

新一屆中央政府高度重視簡(jiǎn)政放權(quán),出臺(tái)了一系列政策,包括大規(guī)模取消和下放行政審批事項(xiàng);向社會(huì)公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門(mén)目前保留的行政審批事項(xiàng)清單,鎖定各部門(mén)行政審批項(xiàng)目“底數(shù)”,接受社會(huì)監(jiān)督;加大非行政許可事項(xiàng)的改革力度等。

“簡(jiǎn)政放權(quán)”是民之所望、施政所向,但在執(zhí)行層面,還面臨著重重困難。如果說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)是政府職能的“瘦身”,那么,面對(duì)既得利益這塊“面包”的誘惑,想要一下子“瘦身”成功也絕非易事。

在15日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)反問(wèn),“部長(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過(guò)的一些政策,現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒,讓幾個(gè)處長(zhǎng)來(lái)‘把關(guān)’,這不在程序上完全顛倒了嗎?”為什么簡(jiǎn)政放權(quán)執(zhí)行不到位,其中很重要的一個(gè)原因,是多數(shù)官員對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的認(rèn)識(shí)不到位。

簡(jiǎn)政放權(quán)有利于放開(kāi)市場(chǎng),搞活經(jīng)濟(jì),盤(pán)活民間資本,從而助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)更有活力。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的叫好又叫座往往讓人尤其是官員們忽視了簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)政府的種種好處,從而可能某種程度上阻礙了簡(jiǎn)政放權(quán)的進(jìn)程。

簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化了政府職能。俗話說(shuō)得好,有舍才有得。簡(jiǎn)政放權(quán)能夠減少流程、提高效率,讓政府職能定位更加清晰。政府不再是全能的政府,也不再是繁冗決策的政府;政府不再是“把關(guān)者”,是“守夜人”。轉(zhuǎn)變政府職能,打造明確的職能定位,讓行政工作趨向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化,是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力武器??梢哉f(shuō),簡(jiǎn)政放權(quán)讓行政更加經(jīng)濟(jì),更加高效。

簡(jiǎn)政放權(quán)保護(hù)了黨員干部的純潔性。的確,簡(jiǎn)政放權(quán)觸碰了許多不合理的利益,減少流程的同時(shí)縮減了權(quán)力尋租與貪腐的空間,但約束的同時(shí)更是保護(hù)的作用,十八大以來(lái),中央高壓反腐,貪腐的背后不僅是官紗帽不保,更是造成一個(gè)家庭乃至一個(gè)家族的破滅。中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的是權(quán)衡各方面利益,尋求利益“最大公約數(shù)”,而不是“一邊倒”的權(quán)力化利益。

簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)了法治化進(jìn)程。推行政府權(quán)利清單制度,是當(dāng)前我國(guó)深入推進(jìn)依法行政的重要舉措,與十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)高度契合。專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化、法治法是政府行政追求的方向,簡(jiǎn)政放權(quán)、按“規(guī)矩”辦事將成為新常態(tài)。在全國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,依法行政應(yīng)當(dāng)成為“舉旗手”,走出示范效益。

“一打綱領(lǐng)不如一個(gè)實(shí)際行動(dòng)”,好的政策貴在落實(shí)。然而,任何一項(xiàng)改革都不可能一蹴而就,必然遭遇一些困難和阻力。尤其是簡(jiǎn)政放權(quán),作為政府的一場(chǎng)“自我革命”,一旦真正觸及各部門(mén)利益,“壯士斷腕”的難度可想而知。

簡(jiǎn)政放權(quán)是一劑良藥,雖然苦口,卻利于治療“權(quán)力部門(mén)化”、“行政利益化”、“百姓辦事難”等“頑疾”。望總理的嚴(yán)斥可以盡快重塑各級(jí)政府及職能部門(mén)對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)”的正確認(rèn)識(shí),將簡(jiǎn)政放權(quán)真正落到實(shí)處。(舒  欣)
 

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