中新網(wǎng)北京4月18日電2天內(nèi)公布兩起阻撓督查組正常執(zhí)法事件，8天內(nèi)揪出1600余家問題單位……令人細(xì)思恐極。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益凸顯。 黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護工作，新環(huán)保法實施后，國家各有關(guān)部門開始力推環(huán)境負(fù)面清單政策，尤其關(guān)注對企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用，為守法企業(yè)創(chuàng)造公開透明的競爭環(huán)境。但地方政府有些官員出于對本地經(jīng)濟利益的考慮，對環(huán)境法律實施興趣不大、動力不足，將環(huán)保流于口號、環(huán)保執(zhí)法流于形式，環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會遇到消極抗法、暴力抗法現(xiàn)象。

如何才能加強環(huán)保執(zhí)法能力的建設(shè)？

一 、理順體制機制，實施“垂管改革”。垂管改革是為了建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的地方環(huán)境保護管理體制，增強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，大有裨益。

二、部分職能社會化，滿足政府和社會公眾對環(huán)境監(jiān)測的多元化需求。一是適時將環(huán)評、環(huán)境規(guī)劃等可以社會化的職位進行社會化，可以將調(diào)整出來的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門，增強執(zhí)法力量。二是因地制宜開放社會環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。除執(zhí)法監(jiān)測和國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測外，其他環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域原則上均可向社會開放。相關(guān)職能部門應(yīng)出臺相關(guān)配套文件，進一步完善機制，以更好地推動環(huán)境監(jiān)測社會化改革。

三、加大環(huán)保執(zhí)法檢測監(jiān)測儀器裝備的配備。大量采用新科技、新技術(shù)運用，比如無人機監(jiān)查、衛(wèi)星定位等等，提高執(zhí)行效率。國家財政應(yīng)出資為基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)盡快配備能夠基本滿足常規(guī)監(jiān)測及污染源監(jiān)督性監(jiān)測需求的儀器設(shè)備，有針對性地配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具，從硬件上提升環(huán)保執(zhí)行能力。

著力構(gòu)建和諧統(tǒng)一的環(huán)保治理體系。政府與企業(yè)、社會公眾之間建立良性互動機制。環(huán)保工作涉及到全社會方方面面的共同利益，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)充分引導(dǎo)企業(yè)、社會公眾的力量促進環(huán)境法律的實施。目前企業(yè)、公眾參與環(huán)境立法、決策和執(zhí)行在理論上已被人們廣泛接受，它們是政府在環(huán)境保護上可以信賴的合作者，企業(yè)、公眾的積極參與既可以分擔(dān)政府的一部分環(huán)境責(zé)任，又可以預(yù)防和制止企業(yè)環(huán)境違法行為，糾正政府自身的不作為或亂作為行為。（荔之）