（新華社北京7月18日電：審計(jì)署18日發(fā)布公告，公布了2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。公告顯示，安居工程資金管理和建設(shè)運(yùn)營(yíng)不斷規(guī)范、總體情況較好，但一些地方和單位仍存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問(wèn)題，被挪用和騙取的工程資金達(dá)93.7億元。）
公告顯示，“237個(gè)項(xiàng)目或單位挪用安居工程財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、企業(yè)債券等專項(xiàng)資金78.29億元，主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、還貸出借、投資經(jīng)營(yíng)、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等非安居工程支出”。真可謂“拆東墻補(bǔ)西墻，拆掉褲子補(bǔ)衣裳”。“38個(gè)單位和部分個(gè)人通過(guò)虛報(bào)資料、重復(fù)申報(bào)等方式，套取騙取棚戶區(qū)改造資金15.41億元”。這樣的大額騙取直接拷問(wèn)著我們資格審核把關(guān)，我們監(jiān)管上的漏洞。是誰(shuí)助長(zhǎng)這樣“用權(quán)觀”？是誰(shuí)讓這不該動(dòng)的“奶酪”變成了“燈下黑”？誰(shuí)讓“看得見(jiàn)的手”掏取惠普民眾的資金？
點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)顯示，保障性安居工程專項(xiàng)資金的騙取、挪用、違規(guī)出售或改變用途、用地手續(xù)不全已是一個(gè)“頑疾”。是何種原因讓本該屬于民心工程的保障資金變成了“鬧心工程”？對(duì)中間是否存在貪污受賄我們暫且不論，但造成這樣屢查不止、屢禁不止、變本加厲事件總會(huì)讓民眾有所芥蒂。
通過(guò)編造虛假棚戶區(qū)改造規(guī)劃、虛估投資額等，以城市棚戶區(qū)改造名義發(fā)行債券9億元，其中7.77億元實(shí)際用于旅游開發(fā)、對(duì)外出借和投資等，用保障資金的13.7%進(jìn)行實(shí)際用途，就像此前，多個(gè)媒體曾曝內(nèi)蒙古鄂爾多斯市集資“造城”、“造城泡沫”破裂；曾經(jīng)涉及26個(gè)省份的106個(gè)項(xiàng)目“騙取”保障資格等問(wèn)題一樣，皆因違規(guī)的代價(jià)太低。資金挪用被查出，大不了歸還、整改。反正是國(guó)家的資金，只是用在了其他地方?jīng)]用專項(xiàng)專用而已。因?yàn)樵趫?bào)道中很少看到，有哪個(gè)單位和部門因挪用安居工程資金，而被點(diǎn)名、處分的，更幾乎從未聽(tīng)聞?dòng)斜O(jiān)管部門對(duì)資金挪用承擔(dān)連帶責(zé)任？這樣的責(zé)任鏈條斷裂，怎能給違規(guī)部門和單位以震動(dòng)，促使其徹底查補(bǔ)管理漏洞？怎能以儆效尤，讓官員形成對(duì)民生資金的敬畏？
公告顯示，有4.75萬(wàn)戶不符合條件家庭違規(guī)享受保障性住房實(shí)物配租（售）1.93萬(wàn)套、住房貨幣補(bǔ)貼5035.99萬(wàn)元。造成這樣事實(shí)，皆因極不透明的管理，民眾的監(jiān)管不夠，給一些單位、個(gè)人的違規(guī)造假帶來(lái)便利。其實(shí)造假、資金任意挪用外、重復(fù)申報(bào)或虛報(bào)項(xiàng)目資料、編造征收補(bǔ)償協(xié)議、搬遷驗(yàn)收單等，作為一方的管理者絕對(duì)能一看明白，一查清楚。之所以“睜只眼閉只眼”，讓黑手肆意妄為，是皆大歡喜都得利。既騙取了國(guó)家專項(xiàng)資金又能變相的規(guī)避辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地、違規(guī)獲取或處置安居工程用地的問(wèn)題，還增長(zhǎng)了所謂的GDP。
實(shí)施保障房工程，是保障民生，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。國(guó)家投入萬(wàn)億巨資用于保障性住房建設(shè)，足以證明中央及各級(jí)政府大力推進(jìn)安居工程，解決中低收入群體住房難題的決心。它有著重要作用和作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的規(guī)劃的意義。因此為了讓保障房“民心工程”不變成“鬧心工程”，我們的主管部門應(yīng)該進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)加監(jiān)管和審計(jì)，對(duì)違規(guī)者就當(dāng)承擔(dān)政治責(zé)任和行政責(zé)任，讓問(wèn)責(zé)制，消除公眾疑慮的問(wèn)題。（文/魚予）
