花肥:民心項目如何走到心里
2014-04-14 17:43:26 來源:漢網(wǎng)

3億元投入、上千個站點、10萬輛自行車、100萬人辦卡……曾廣受關(guān)注的武漢公共自行車項目,打造了“滿街都是自行車”的亮麗風(fēng)景線,然而4年多的時間之后,卻陷入“車輛少、租車難”,部分站點癱瘓荒廢的地步。“民心工程”成為“鬧心工程”。(4月14,京華時報)

新聞內(nèi)容進一步介紹了武漢公共自行車項目,指出武漢采取“政府主導(dǎo)扶持,企業(yè)投資運營”的模式,鑫飛達拿下除青山區(qū)外的所有主城區(qū)運營權(quán),幾乎壟斷了武漢市場。從2009年至今,僅鑫飛達一家的項目,武漢市投入超過3億元。也就是說,武漢對3個參與運營公司的投入遠(yuǎn)不止3個億,而即使以10萬輛自行車來分?jǐn)傔@3億資金,每臺自行車及運營成本高達3000元,而新聞配圖的自行車顯然配不上這個價。

有人將民心工程的失敗歸之于市民素質(zhì)低下與企業(yè)利益追逐上的短視,而官方背景的專家認(rèn)為是民營企業(yè)有謀利心無服務(wù)心,導(dǎo)致公益性無法保障,而且常以“投入不足”為由向政府索要更多投入,拿不到就“拍屁股走人”。

顯然,所有矛頭指向的是民營企業(yè)的逐利天性。然而,民營企業(yè)逐利是天性,自古皆然,倒是政府管理部門的態(tài)度令人覺得蹊蹺,兩年前就陸續(xù)有報道曝光自行車站點“太多壞車”、“無車可租”等問題,但相關(guān)部門既未采取措施督促企業(yè)整改,也沒有中止合同停止投入。換句直白的說法:做得再差,不妨礙公共財政繼續(xù)投資。此中奧妙耐人尋味。

武漢不是唯一試行自行車以打通最后出行一公里的城市,杭州、株洲、太原等城,都做到了以更小的投入取得了民眾滿意的效果。在公共服務(wù)這一塊,公眾糾結(jié)民營還是公營,顯然放大了民企的弊端,而忽視了政府管理之責(zé),正如美國的大型公益項目都控制在民企手中,并沒有降低其服務(wù)水準(zhǔn),相反我國水電氣多控制在國企手中,并不見得就降低了事故率。這一點,有不斷曝光的新聞可證實。

在政府主導(dǎo)的公益事業(yè)投資上,如果投資方只注重利益輸出,企業(yè)憑借這或那的關(guān)系承接了項目卻只有心做一錘子買賣,公眾自然很難獲得長期高效的公共服務(wù)。不過,長遠(yuǎn)看,這樣做的結(jié)果,是沒人能笑到最后的。企業(yè)縱然一時取得經(jīng)濟效率,但會陷主政領(lǐng)導(dǎo)于官商勾結(jié)的罪名之中;民眾反應(yīng)強烈,一定會引發(fā)對招投標(biāo)及運營的審核,如此一來,企業(yè)逃不了被嚴(yán)懲,而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最輕也會背個失職之責(zé)。

城市公共自行車,是重大的民生項目,以其便民與環(huán)保深受民眾喜愛??梢灶A(yù)見,隨著環(huán)保指標(biāo)納入政績考核,越來越多的地方官員會熱衷于推行此項目。因此,我們更有必要從這倒在最后一公里的民生項目中吸取教訓(xùn)。

要將民生項目打造成民心工程,還是應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的程序,詳盡的管理職責(zé),嚴(yán)厲的違約責(zé)任。否則,不獨政府公信受損,民心也會飽受傷害,正如武漢此項目一樣,官商勾結(jié)的批評聲充斥于耳,民眾出行步步艱難。
 

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