在16位部委負(fù)責(zé)人和11位省份或地級市負(fù)責(zé)人參加的重要會(huì)議上，總理又一次提及：“前段時(shí)間，有家餛飩鋪和一家蔥油餅店影響很大，”他表示，雖然它們可能確實(shí)存在證照等問題，但我們基層政府部門也應(yīng)更多從百姓角度考慮，“盡量尋求更多人的‘共贏’”。他加重語氣說：“監(jiān)管也不一定是冷漠的，要多帶一點(diǎn)對老百姓的感情。”（11月24日人民網(wǎng)）

這是李克強(qiáng)總理在11月21日上海召開的深化“放管服”改革座談會(huì)上提到的。作為優(yōu)化政府管理手段、提高辦事效率的有效手段，“放管服”三者缺一不可，這也是構(gòu)成現(xiàn)代政府治理體系的重要方面?？梢哉f，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)這十二個(gè)字言簡意賅的闡明了當(dāng)代社會(huì)政府的定位、責(zé)任和義務(wù)，給政府職能轉(zhuǎn)變明確了方向。

監(jiān)管是政府和相關(guān)部門必須盡到的職責(zé)，而且不能打折扣。但是，如何能夠找到監(jiān)管與民意的契合點(diǎn)，讓冷冰冰的執(zhí)法充滿法制理性的同時(shí)能夠兼顧群眾的利益和訴求，能夠符合絕大多數(shù)群眾的理性和感性認(rèn)識，考量著執(zhí)法者的執(zhí)法智慧。從這個(gè)角度來講，阿大蔥油餅只是一個(gè)縮影，人們不會(huì)為了吃不到一張蔥油餅而去責(zé)問執(zhí)法者，更多的是對阿大本人的關(guān)心。

所謂生計(jì)，無生產(chǎn)生存就無法為繼。阿大的一張“蔥油餅”給城市管理、特別是中心城區(qū)的基層政府出了一道難題。如何用“放管服”來解決好人情與法理之間的矛盾，值得深思。

然而，繞不過去的，就是類似于阿大蔥油餅之類的生產(chǎn)經(jīng)營者是不是確實(shí)是無照經(jīng)營，如果確實(shí)如此，那么就是觸碰了法律的底線和消費(fèi)者安全的紅線，有關(guān)部門對其進(jìn)行關(guān)停整改無可厚非。但是，在這個(gè)關(guān)停整改過程中，是關(guān)了就算了，停了就行了嗎？當(dāng)然不是，“放管服”的時(shí)代，需要執(zhí)法者設(shè)身處地的去為群眾著想，在嚴(yán)格執(zhí)法的“雷霆手段”之后，幫助生產(chǎn)者柔性解決相關(guān)問題的手段也必須跟上，能夠兼顧群眾意愿合理施行管理手段，為所需者提供有效服務(wù)，這才是現(xiàn)代社會(huì)政府的治理本意。

在此次深化“放管服”改革座談會(huì)上李克強(qiáng)總理還強(qiáng)調(diào)：“放管服”改革，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)雙創(chuàng)的重要抓手。”用政府自身一時(shí)之痛換來人民長遠(yuǎn)的利益，推進(jìn)供給側(cè)改革進(jìn)程，完善政府服務(wù)，不僅僅是為了讓“阿大蔥油餅”和它的食客們有“一席之地”，更是為了讓國家治理能力現(xiàn)代化有更為鮮明的標(biāo)注。（孔令晶）