今年以來(lái)，各類“奇葩證明”層出不窮，外出旅游、買賣房子、找工作、生孩子等，都需要出具證明，社區(qū)居委會(huì)淪為“萬(wàn)能”的開證機(jī)構(gòu)……針對(duì)頻遭吐槽的“證明多”、“證明難”，公安部、外交部、民政部等紛紛發(fā)布相關(guān)政策措施，要求解決此類荒唐證明的問(wèn)題。在即將到來(lái)的2016年，辦證難、辦證繁的問(wèn)題有望進(jìn)一步解決。（12月29日中國(guó)新聞網(wǎng)）

何謂“奇葩證明”？某人，外出旅游，將母親填寫為緊急聯(lián)系人，卻被相關(guān)部門要求證明“你媽是你媽”！這不是笑話，是今年5月總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)所舉的真實(shí)案例。自此，“奇葩證明”愈發(fā)引起社會(huì)輿論的關(guān)注，奇葩證明常常需要多個(gè)部門相互佐證，最終成為彼此無(wú)法佐證的死循環(huán)。

為什么會(huì)有部門要求出具這么“奇葩”的“證明”？表面上看，是因?yàn)樵緫?yīng)由相關(guān)職能部門之間相互核實(shí)，但同級(jí)職能部門之間卻互相推諉，誰(shuí)也不愿擔(dān)責(zé)。專家普遍認(rèn)為，根本癥結(jié)在于行政部門、辦事機(jī)構(gòu)搞官僚主義，是權(quán)利濫用的表現(xiàn)。各職能部門就像一個(gè)個(gè)行政“堡壘”、信息“孤島”，冰冷而森嚴(yán)，讓百姓跑斷腿。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致“奇葩證明”原因主要有：第一，在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，很多行政部門辦事人員沒(méi)有轉(zhuǎn)變所謂“照章辦事”的舊邏輯， “秉持”寧累人不累及的態(tài)度缺，互相推諉不敢擔(dān)當(dāng)，乏為民服務(wù)意識(shí)；第二，政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”尚未落到實(shí)處，各部門之間的確存在諸多交叉重疊功能，給了部分辦事處人員相互推諉的理由；第三，行政部門辦事流程過(guò)于機(jī)械死板，需要一定彈性，方便人民群眾，維護(hù)群眾切身利益。

如何整改“奇葩證明”？ 這一年來(lái)，為了整治“奇葩證明”，國(guó)家也算是有政策，有措施。8月22日，公安部官方微博“公安部打四黑除四害”曬出18個(gè)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明；9月中旬，國(guó)家民政部通知，除辦理涉臺(tái)和哈薩克斯坦等9國(guó)的公證事項(xiàng)外，民政部門不再開具“單身證明”……近日，更是多部委聯(lián)合發(fā)力，試圖整治“奇葩證明”，給老百姓帶去最大的方便。筆者認(rèn)為：第一，短期整改“奇葩證明”需要各級(jí)行政部門將辦事章程進(jìn)行彈性調(diào)整，各級(jí)政府進(jìn)一步增設(shè)“一站式服務(wù)中心”，便于類似事件可以彈性處理，省去人民群眾不必要的麻煩；第二，中期來(lái)看，需要政府單位進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，避免行政單位職權(quán)重疊互相推諉；第三，長(zhǎng)效來(lái)看，不論政府制度建設(shè)還是行政辦事人員都應(yīng)該轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾的“內(nèi)在邏輯”，多做減法少做加法，才能真正提高行政效率。（唐雨）