化解“奇葩證明”尷尬需要標(biāo)本兼治
2015-07-15 16:04:05 來源:漢網(wǎng)

河北省衡水市公安局13日透露,該局目前已出臺規(guī)定并實施,依法不再出具10種證明材料,由此解決類似“你媽是你媽”的荒唐證明和證明過濫問題。這也是河北省公安機(jī)關(guān)首次出臺此類規(guī)定。據(jù)衡水市公安局副局長邢承清介紹,健在證明、同一人身份證明、實際居住地證明……群眾因各種需求,要求公安部門開具名目繁多的各種證明,但有的屬于公安職權(quán)范圍,有的則不屬于。(7月14日中國新聞網(wǎng))

衡水市公安局的初衷是好的,正如邢承清所言,老百姓就不會再為各種證明四處跑腿,更不會出現(xiàn)“需要證明我媽是我媽”的尷尬。地方公安局能向開具此類奇葩證明“說不”當(dāng)然是值得肯定的,然而,僅僅拒絕“出具證明”并不能從根本上解決群眾面臨的各種困境,這很可能導(dǎo)致更大的尷尬:原本四處跑腿還能開到證明,現(xiàn)在公安局不開證明了,群眾開證明連門都沒有。這樣一來,荒唐證明的問題不僅不能解決,反而會更加嚴(yán)重。

要想進(jìn)一步化解“奇葩證明”尷尬,還需要解決以下幾個問題:

第一,衡水公安部門主動取消不合理證明值得肯定,然而不得不指出的是,只是地方公安部門一家改革,效果恐怕有限。如果各部門之間信息共享不能及時完成,各職能部門職責(zé)沒有厘清,當(dāng)某些部門需要老百姓提供證明時,而公安部門又無法出具,那么,老百姓究竟去找誰開證明呢?這就需要各個部門明確提供相應(yīng)證明材料的職責(zé),防止發(fā)生“踢皮球”現(xiàn)象。另外,各個部門之間還應(yīng)盡快完善信息共享,使從前需要四處開具證明的情況可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息共享解決。

第二,治理“奇葩證明”難題,關(guān)鍵不在開具證明的單位,而在于需要證明的單位。有的部門要證明確實是基于法律條文明確規(guī)定,而有的部門需要的證明卻有刁難之嫌。雖然部分部門取消開具相關(guān)證明,但取消群眾辦事需要某某證明的政策還寥寥無幾。這就要求無論是“開具”還是“要求開具”此類奇葩證明的政府部門,都必須恪守“法無授權(quán)不可為”原則,嚴(yán)格依法行政,杜絕要求開具各種沒有法律依據(jù)的奇葩證明。同時在合理的范圍內(nèi)簡化辦事程序,減少不必要的證明文件。(新月)

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