昨日(11月10日)下午13時許，遼寧省阜新蒙古族自治縣發(fā)生一起持刀砍人事件，一城管中隊長當街被不明身份人員砍傷不治身亡。昨日晚間11時許，當?shù)乜h政府回應此事稱，目前犯罪嫌疑人尚在逃亡，公安機關正全力抓捕。（11月11日 《新京報新媒體》）

城管當街被砍死，犯罪嫌疑人尚在逃亡，有目擊者稱：“嫌疑人在事發(fā)時其對城管隊員的頭部、臉上、脖子連砍數(shù)刀，致城管隊員當場死斃命。”雖然還未經(jīng)官方證實，但其殘忍程度不禁讓人毛骨悚然。近年來城管與商販矛盾的不斷升級，逐漸成為社會關注的焦點，而話題多是圍繞著“城管暴力執(zhí)法”“商販與民眾暴力反擊”，像這種“持刀砍人”“相互對打”的事件不斷被報道，這種暴力的愈演愈烈，不得不引起我們的思考。

沒有絕對的矛盾，只有相對的沖突。那么到底是什么原因導致矛盾的升級呢？難道城管和商販就不能和諧相處嗎？筆者認為，原因是多方面的，但是最主要的還是城管體制存在弊端，需要我們進一步的規(guī)范和完善。

首先，城管的綜合執(zhí)法缺乏相對的法律依據(jù)，導致處罰的決策和執(zhí)行過程中，城管的自由量裁成為主流，也就是說沒有法律依據(jù)的處罰，更容易引起雙方的沖突。

其次，城管的組織缺乏法律的定位，城管的組成人員也相對自由，有很多是臨時工，這就導致了在執(zhí)法的過程中，不能保證用使正確的執(zhí)法方法，甚至滋生暴力性的執(zhí)法方式。

當然除了體制的不完善，還有其他原因，比如，部分商販拒不執(zhí)法的蠻橫無理，甚至對執(zhí)法人員進行人身攻擊；某些媒體的輿論宣傳也使得人們對于城管工作產生了一定的誤解等等。

從我國當前的國情看，人口眾多，就業(yè)壓力大，城市中存在著大量的下崗職工，進城農民等，這就為小商小販的存在提供了基礎，而城市也需要建設和規(guī)劃，這就說明我們必須去面對和解決城管和商販之間的矛盾。

協(xié)調兩者之間的關系，除了規(guī)章制度的完善；為商販提供一定的生活保障，提供就業(yè)機會，增加其經(jīng)濟收入；還需要的是讓這個社會充滿溫情和關愛，相互理解、相互信任、相互幫助，不論是執(zhí)法者還是小商販，都能有一顆充滿愛意的心，就一定能避免此類事件的發(fā)生，也一定能把城市建設的更美好。（李一諾）