4月28日上午，記者在山東省政府舉行的2015年第一季度例行新聞發(fā)布會上了解到，《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》于2014年1月份經(jīng)省人大常委會表決通過，將于今年的5月1日起正式實施。《條例》規(guī)定，行政執(zhí)法人員須應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)法律知識等培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作，合同工、臨時工將不得從事行政執(zhí)法工作。（光明網(wǎng)）

近些年來，“臨時工”因多個熱點事件，被民眾貼上“野蠻”、“暴力”、“出言不遜”、“知法犯法”等標(biāo)簽，“臨時工”執(zhí)法成為社會關(guān)注的焦點話題，“臨時工”曾是我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種用工形式，在《勞動合同法》頒布后，這種在法律意義上已經(jīng)不存在這種用工形式，就企業(yè)而言，“臨時工”已經(jīng)成為過去式。但在一些政府行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位里，很多部門實行編制內(nèi)、編制外的雙軌用工模式，在輔助工作中需要這種短期、臨時的勞動力，給予了“臨時工”生存的息壤，以“勞務(wù)派遣”的形式繼續(xù)存在著。由于臨時工在招聘和管理中的沒有規(guī)范化，招聘門檻低，使得大部門的臨時工不具備相關(guān)的專業(yè)知識、職業(yè)道德及執(zhí)法能力，出現(xiàn)了一些“野蠻執(zhí)法”、“違法執(zhí)法”現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p壞了法律的嚴(yán)肅性和政府的公信力。

“我國將全面清理行政執(zhí)法人員，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員執(zhí)法，將履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工調(diào)離執(zhí)法崗位。行政機(jī)關(guān)是權(quán)責(zé)統(tǒng)一的，聘用臨時工違背了現(xiàn)代行政精神。在十八屆三中全會精神中央宣講團(tuán)成員、國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏在公開發(fā)行的三中全會《決定》輔導(dǎo)讀本中談及以上內(nèi)容。

《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》與三中全會《規(guī)定》內(nèi)容性質(zhì)大同小異，依法取締“臨時工”執(zhí)法大勢所趨，所呈現(xiàn)的是徹底的割斷合同工臨時工與執(zhí)法部門主體的聯(lián)系，將合同工臨時工排除執(zhí)法隊伍之外，是基于整頓規(guī)范執(zhí)法隊伍，體現(xiàn)出遵循法律的嚴(yán)肅性和原則性，更是執(zhí)法部門 “打擦邊球”執(zhí)法中的自我凈化，自我修復(fù)的一個過程。

要想消除不和諧的執(zhí)法現(xiàn)象，還得使出“斷其后路”、“釜底抽薪“的大絕招來，徹底鏟除掉“臨時工”生長的息壤，大力整頓執(zhí)法部門中的“正規(guī)軍”，強(qiáng)化行政執(zhí)法部門的責(zé)任意識，提高行政執(zhí)法的效率。積極革新傳統(tǒng)的行政執(zhí)法模式與習(xí)慣，針對一些市場能夠自治的社會事項時，可建立相應(yīng)的管理措施機(jī)制，“向市場放權(quán)，向社會放權(quán)”，引導(dǎo)執(zhí)法部門在執(zhí)法功能中更加簡完善化、科學(xué)化。（謝青松）