雙流縣公安局官方微博@平安雙流發(fā)布關(guān)于此事的情況通報稱，2014年9月14日10時30分許，雙流縣公安局交警大隊東升中隊輔警陳某在雙流縣東升街道叢桂街工商銀行門口協(xié)助民警勸離亂停放車輛時，一違法亂停放車輛的車主因言語不當(dāng)與陳某發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)過程中，該名輔警因情緒激動，脫下制服上衣，赤裸上身，但未與車主方發(fā)生肢體沖突。（來源：鳳凰網(wǎng)9月16日）

近年來，輔警打人、城管協(xié)管員暴力執(zhí)法的問題時有發(fā)生，并且呈上升趨勢，雇傭協(xié)管人員本意是為了讓其協(xié)助公共管理，而不是讓其“鬧事”，到底是什么給了這些臨時工膽量讓他們?nèi)绱隧б馔秊?？是人員素質(zhì)的底下還是管理制度的松弛？是誰壯了“臨時工”的“膽”？

輔警、城管協(xié)管員等是我們通常所說的“臨時工”，公安、城管等部門由于工作的特殊性，編制人員不夠，需招聘大量輔助人員幫忙管理工作，輔警、協(xié)管員、聯(lián)防員等“臨時工”就這樣產(chǎn)生了。由于用人較多，加之選聘把關(guān)不嚴，“臨時工”的素質(zhì)很難把握，魚龍混雜，不僅工作質(zhì)量很難把握，而且一些職業(yè)道德不高的人也混入了執(zhí)法隊伍，工作紀律令人堪憂。

“上梁不正下梁歪”。“臨時工”的聘用單位執(zhí)法不規(guī)范，工作方法簡單粗暴，對本機關(guān)干部約束不嚴，給“臨時工”起了負面示范效應(yīng)。聘用執(zhí)法協(xié)管人員的機關(guān)單位，往往是面向基層、面向群眾的部門，這些部門在處理群眾工作時，存在嚴重問題：一方面他們將自己的工作定錯了位，站錯了立場，本應(yīng)是群眾的服務(wù)者，卻要充當(dāng)群眾的管理者，把群眾當(dāng)成管理的對象，處處顯“官威”；另一方面，他們在工作方法上缺乏技巧，執(zhí)政能力不強，缺乏合理執(zhí)法、文明執(zhí)法的素質(zhì)，經(jīng)常強行執(zhí)法、暴力執(zhí)法。常言道，“上梁不正下梁歪”聘用單位本身就沒有起到好頭，更別妄想“臨時工”守規(guī)矩了。

聘用單位管理不嚴，為“臨時工” 膽大妄為提打開了方便之門。由于執(zhí)法協(xié)管人員人數(shù)眾多，而且從事的多是外業(yè)工作，聘用單位很難對其所作所為進行有效的監(jiān)督。在缺乏監(jiān)督的情況下，“臨時工”很容易“狐假虎威”打著執(zhí)法機關(guān)的幌子巧取豪奪欺騙坑害廣大群眾，做出嚴重危害群眾利益的“壞事”。

針對目前的問題，我們還需對癥下藥，首先，嚴把入口關(guān)，對于執(zhí)法協(xié)管人員的選聘需嚴格把關(guān)，確保吸收優(yōu)秀的人才進入執(zhí)法隊伍；其次，需要執(zhí)法機關(guān)以身作則，做到依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，執(zhí)法為民，給本單位執(zhí)法協(xié)管員帶個好頭，讓他們不想妄為；最后，需要執(zhí)法機關(guān)建立嚴密的監(jiān)督體系，對坑害群眾的“臨時工”一旦發(fā)現(xiàn)就嚴厲查辦，讓他們不能妄為，不敢妄為。（姜瑞卿）