記者：楊愛華
編者按：《土地法》第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
然而，近日企業(yè)黨建參考報社記者連續(xù)接到靖邊縣楊米澗鄉(xiāng)郝渠則村委河畔村的群眾舉報：2003年靖邊縣及楊米澗鄉(xiāng)政府，在沒有發(fā)布任何公告，也沒有召開村民代表大會的情況下，擅自將郝渠則村委河畔村村民的190余畝水澆地，以每年每畝800元的價格，租給長慶采油廠，租期十年。如今，十年租期已到，長慶采油四廠至今未歸還農(nóng)民土地，政府也未作出答復(fù)，致使農(nóng)民失地，也失去了生活來源。
靖邊縣楊米澗鄉(xiāng)政府
對此，記者進(jìn)行了調(diào)查了解。楊米澗鄉(xiāng)資源、物產(chǎn)豐富。境內(nèi)石油和天然氣儲量可觀。水土資源豐富，全鄉(xiāng)有灘澗地1.2萬畝，大中型水庫7座，其中豬頭山水庫畜水量達(dá)到150萬立方米，發(fā)展水利事業(yè)有很大的優(yōu)勢。境內(nèi)盛產(chǎn)洋芋、玉米以及黃芥等土特產(chǎn)。其中洋芋種植條件得天獨厚，品質(zhì)優(yōu)良，馳名省內(nèi)外，楊米澗鄉(xiāng)也被譽為“全省洋芋之鄉(xiāng)”。
擁有如此得天獨厚的地理條件的村民，怎么舍得將良田租給長慶采油廠搞建設(shè)呢?
土地承包手續(xù)
一位劉姓村民向記者娓娓道來：當(dāng)時說要征地的時候，既沒有在村里面發(fā)布公告、也沒有召開村民代表大會，只告訴我們要租用10年，并且以一年800元的價格，一次性給了我們10年的錢。我們都是老百姓，靠地生存，當(dāng)然不同意，都極力反對的。但是，誰擋著就抓誰，公安局把我們逮起來強行關(guān)我們禁閉。
一位50來歲的師傅氣憤的告訴記者，把我婆姨、娃娃都抓了，當(dāng)時娃娃還在念書呢，把娃娃都打了，誰擋著就抓誰，強行把地推了?，F(xiàn)在十年租期已過，我們多次找政府詢問，被告知土地早被征用了，明明租期是十年，怎么就變成了征用呢?糧食直補現(xiàn)在我們都還領(lǐng)著呢。
記者在村民提供的“陜西信合惠農(nóng)一卡通存折”看到2008年9月20日到2013年4月10日一直有糧食直補、地膜玉米等補貼入賬，那么，2003年靖邊縣楊米澗鄉(xiāng)政府將190余畝基本農(nóng)田征用，是不是并沒有得到國家的批準(zhǔn)呢?否則國家怎么還一直給村民發(fā)著直補哪?
關(guān)于被征用的190余畝土地，為什么老百姓還領(lǐng)著直補呢?楊米澗鄉(xiāng)政府白書記告訴記者：按說不應(yīng)該發(fā)糧食直補了......白書記 對此也解釋不清楚。
楊米澗鎮(zhèn)白玉鵬書記
然而靖邊縣國土資源局局長崔琳品告訴記者，這些地于2008年已經(jīng)辦完了用地手續(xù)，但是，記者在該局的檔案室并沒有找到該地塊兒的征用手續(xù)，工作人員稱資料太多了，根本就找不到 。
靖邊縣楊米澗鄉(xiāng)郝渠則村委河畔村村民的190余畝土地，在沒有見到政府發(fā)布的公告，也沒有開村民代表大會，更沒有一份正式的安置補償方案的情況下，租出去的土地十年后就變成征用了。明明是租用十年，國土局卻說2008年已經(jīng)辦完了征用手續(xù)，失地農(nóng)民很氣憤，也很無奈。他們說，土地是我們的命根子，我們一定會討要個說法。
記者從靖邊國土局提供的“國土資廳函 [2009] 1222號”國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《石油天然氣鉆井及配套設(shè)施建設(shè)遺留用地處理協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要》的通知：關(guān)于征地補償安置方案，征地時，可由市縣政府對補償安置情況及被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀作出說明，確保被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不下降，長遠(yuǎn)生計有保障。對于歷年來油氣田鉆井及配套設(shè)施建設(shè)征地導(dǎo)致無地或少地的農(nóng)民，應(yīng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，保障費用由建設(shè)單位、地方政府及被征地農(nóng)民個人共同承擔(dān)，用地報批時市縣政府結(jié)合征地補償安置情況一并作出說明。
希望靖邊相關(guān)部門，對于190余畝土地，按照“國土資廳函 [2009] 1222號”規(guī)定，給失地農(nóng)民一個說法。
楊米澗鄉(xiāng)村民聯(lián)名簽字
將繼續(xù)關(guān)注。
稿件來源：http://www.chinajilin.com.cn/news/content/2014-05/04/content_3233112.htm
