4月19日上午9時(shí)，溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)發(fā)生一起城管與群眾的沖突事件在網(wǎng)絡(luò)上炸開了鍋。城管執(zhí)法時(shí)將一名拍照的群眾打倒后，隨后引發(fā)群眾圍堵城管執(zhí)法車輛。沖突過程中5名城管工作人員被打傷，其中兩人休克、傷情危重。據(jù)稱，5名工作人員是臨時(shí)工，協(xié)助搬運(yùn)占道石塊等物品的。（綜合《現(xiàn)代金報(bào)》、《南方都市報(bào)》4月20日?qǐng)?bào)道）
城管執(zhí)法時(shí)打傷周圍拍照群眾，“臨時(shí)工”又被群眾圍堵和毆打，以至于警方出動(dòng)才能勸返。令城管和群眾均陷入“以暴制暴”窘境。

蒼南縣的沖突也造成了輿論的分裂，有同情城管的，有理解群眾，而更多的人則認(rèn)為城管與群眾陷入以暴制暴的雙輸，因?yàn)樗麄兌继隽朔芍刃虻目蚣埽紩?huì)為出格行為付出代價(jià)。

城管執(zhí)法活動(dòng)已經(jīng)成為“社會(huì)不穩(wěn)定因素”，從延安城管對(duì)商戶“爆他頭”，到臨武城管秤砣“打死”瓜農(nóng)，到小販夏俊峰的死刑復(fù)核事件……城管與群眾的關(guān)系惡化到極點(diǎn)。

說(shuō)到底，雙方都是目前行政執(zhí)法體制的犧牲品，群眾以生存權(quán)旗號(hào)消解城管的合法性，城管又不得不唯權(quán)力馬首是瞻，結(jié)果陷入以暴制暴的惡性循環(huán)，并成為其他社會(huì)矛盾最合適的發(fā)泄口，于是取消城管與城管警察等截然相反的呼吁甚囂塵上。

我國(guó)約法律、地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)，都由包括城管在內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行，其權(quán)力之多、之大、之濫不言自明。正因行政權(quán)力尾大不掉，行政執(zhí)法一直以“管”代“理”，在較低的層次徘徊不前，甚至可以說(shuō)和倚強(qiáng)凌弱的叢林法則相距不遠(yuǎn)。

筆者認(rèn)為，要讓城管與群眾遠(yuǎn)離“以暴制暴”的窘境，主管部門要做的就是跳出現(xiàn)有的社會(huì)管制思維，通過行政體制改革厘清各種各樣的執(zhí)法權(quán)，并提高現(xiàn)代社會(huì)治理能力。同時(shí)，政府部門應(yīng)該通過權(quán)力清單簡(jiǎn)政放權(quán)，為群眾創(chuàng)造更廣闊的生存空間，用服務(wù)代替嚴(yán)管。（覃言華）