近日,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》,再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)。這是本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項(xiàng),簡政放權(quán)繼續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

逐漸深入推進(jìn)的行政審批改革啃動了不少硬骨頭，在解決群眾辦事難的“心頭病”上逐步發(fā)力，基本治愈了群眾的“心病”，鏟除了干部隊(duì)伍“作風(fēng)病”。但是，在一些地方，仍然存在一些亟待解決的問題，成為啃不動的“硬骨頭”，簡政放權(quán)的“高柵欄”。

個(gè)別地方“紙上談兵”，嘴上改，行動上按兵不動，一句“具體細(xì)則未出臺，還按舊的辦”，減速了行政審批制度改革進(jìn)程；個(gè)別地方行政審批制度改革偷工減料，應(yīng)全部改的暗自打折，數(shù)量減了但服務(wù)質(zhì)量未得到提升，使國家簡政放權(quán)實(shí)效“縮水’；個(gè)別地方“巧立名目”將專業(yè)服務(wù)升級為變相審批，人為增設(shè)流程和關(guān)卡……這些現(xiàn)象純粹是給簡政放權(quán)“添堵”，也充分說明了簡政放權(quán)的艱巨性。

個(gè)別干部之所以拼命抓住舊制的“尾巴”不舍得放手，說到底還是官僚主義在作祟：對高高在上的“官威”欣欣上癮，對“被人求”的良好感覺念念不忘，對服務(wù)對象的“燒香磕頭”留戀不舍。這種“人上人”、“手中權(quán)”的完美組合使個(gè)別干部不舍“走下神壇”，“交出權(quán)杖”。

行政審批改革是政府部門的自我革命。要確保取得改革實(shí)效，就要在“里子”上下功夫，使猛藥到達(dá)患處，重錘落到實(shí)處，取得行政審批制度改革的實(shí)效。

強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)改革，將行政審批權(quán)力關(guān)于制度之籠，讓群眾審批程序走進(jìn)陽光下。行政審批事項(xiàng)改革，不單減數(shù)量，還要切實(shí)減掉隱形流程和環(huán)節(jié)，將行政審批制度的籬笆扎緊，不給干部留下“自由發(fā)揮”的空間，擰緊行政審批事項(xiàng)的“通風(fēng)口”，規(guī)避行政審批事項(xiàng)的人為干預(yù)，規(guī)章立制，制定行政審批“常規(guī)動作”。

整治干部作風(fēng)病，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。審批流程作減法，但干部作風(fēng)需做好加法，要軟硬兼施，加強(qiáng)干部思想政治素質(zhì)教育，強(qiáng)化干部為民服務(wù)的公仆意識和民本位思想；以整治“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，向黨員干部開刀，使其“勤洗澡、勤治病”；以保障權(quán)力在陽光下運(yùn)行強(qiáng)化監(jiān)督管理，使干部 “下馬服務(wù)”和“馬上服務(wù)”，提高干部的責(zé)任意識和為民意識，提升服務(wù)質(zhì)量和審批效率， 徹底杜絕公權(quán)私用和不作為的亂象，使行政審批制度改革落于實(shí)踐，發(fā)揮實(shí)效。

行政審批制度改革是關(guān)乎群眾切身利益的大事，要使改革發(fā)力，避免個(gè)別地方將改革流于形式，需找準(zhǔn)“里子”， 抓住重點(diǎn)，在“暗道”和“人為”上下足功夫，使改革找到“痛點(diǎn)”，直達(dá)“患處”，發(fā)揮實(shí)效。（陳央）