6月10日，銅川的李女士開車?yán)o自家商店購買的一些貨物在華清路被運(yùn)政部門攔住，運(yùn)政部門以涉嫌非法營運(yùn)為由將車輛暫扣。李女士不明白，用自己的車給自家的店拉貨怎么會是非法營運(yùn)呢？李女士說，如果是幫別人拉貨賺錢是非法營運(yùn)她沒有異議，可她只是給自己拉貨咋也要處罰，這讓她無法理解。（6月16日華商報(bào)）

開自己的車給自家的店拉貨，居然成了“非法營運(yùn)”，還被處以3萬元至10萬元的罰款，這明顯是違背常識的奇葩執(zhí)法，但涉事運(yùn)營部門居然能解釋得頭頭是道，令人哭笑不得。

根據(jù)《〈中華人民共和國道路運(yùn)輸條例〉釋義》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等，認(rèn)定非法營運(yùn)可以分為道路運(yùn)輸經(jīng)營、客運(yùn)、貨運(yùn)三部分來理解，其中關(guān)于道路運(yùn)輸經(jīng)營規(guī)定如下：1、所謂道路運(yùn)輸，是指在道路上通過交通運(yùn)載工具運(yùn)送旅客或者貨物的活動。道路運(yùn)輸活動根據(jù)是否以盈利為目的可以區(qū)分為經(jīng)營性道路運(yùn)輸和非經(jīng)營性道路運(yùn)輸。2、經(jīng)營性道路運(yùn)輸，也就是道路運(yùn)輸經(jīng)營，主要指為社會提供服務(wù)、發(fā)生費(fèi)用結(jié)算或者獲取報(bào)酬的道路運(yùn)輸。3、非經(jīng)營性道路運(yùn)輸，是指為本人生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算或者不收取報(bào)酬的道路運(yùn)輸。

這些規(guī)定已經(jīng)說得很清楚，開自家車為自家商店拉貨，沒有產(chǎn)生運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算，屬于為本人生產(chǎn)、生活服務(wù)的非經(jīng)營性道路運(yùn)輸?？墒牵瑢@么明白的法律條文，西安市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處工作人員卻有自己“獨(dú)到”的解讀，他舉例說，如果是開自己的車買了電視機(jī)家用，電視機(jī)不在市場上流通，則不屬于非法營運(yùn)；如果企業(yè)或個(gè)體工商戶用自有車輛為生產(chǎn)經(jīng)營自配送貨物，貨物會以某種形式再次進(jìn)入市場流通，會發(fā)生費(fèi)用結(jié)算，則屬于非法營運(yùn)。

作為地方執(zhí)法部門的法律專業(yè)人士，居然說出如此業(yè)余的解釋，令人大跌眼鏡。只要用腳趾頭思考就能判斷他在胡言亂語，因?yàn)榘凑者@番說法，農(nóng)民到了市場買種子、化肥、農(nóng)藥等，也不允許由他自己騎車或開車帶回家，因?yàn)樗蘸蠓N出農(nóng)產(chǎn)品后還是要拿到市場去賣，也就是“再次進(jìn)入市場流通，發(fā)生費(fèi)用結(jié)算”，屬于“非法營運(yùn)”。

對于“給自家商店拉貨屬不屬于非法營運(yùn)”問題，記者咨詢了陜西省運(yùn)輸管理局稽查總隊(duì)。一工作人員明確表示，用自家車給自己商店拉貨不屬于非法營運(yùn)，如果執(zhí)法人員認(rèn)為車主涉嫌非法營運(yùn)，車主可以讓執(zhí)法人員提供證據(jù)證明車主非法營運(yùn)的證據(jù)，這證據(jù)主要是“是否是給別人拉的貨”、“是否有運(yùn)費(fèi)”，如果執(zhí)法人員不能證明就不能認(rèn)定為非法營運(yùn)。但新城區(qū)運(yùn)管站堅(jiān)持認(rèn)為，雖然李女士沒有“有運(yùn)費(fèi)”的證據(jù)，但她把貨物拉回去是用于銷售的，這樣的運(yùn)輸行為就具有商業(yè)性，就屬于非法營運(yùn)。

明明法律條文寫得清清楚楚，上級部門講得一清二楚，但地方執(zhí)法部門偏要堅(jiān)持把錯誤進(jìn)行到底，真不知這蠻不講理的底氣和硬氣從何而來。事實(shí)上，這種理直氣壯的執(zhí)法違法行為并非孤例。“農(nóng)民采三株蘭草被判刑”之類的舊事就不提了，只說說日前發(fā)生的“交警碰瓷執(zhí)法”事件。雖然“碰瓷執(zhí)法”最終被坐實(shí)，但當(dāng)?shù)鼐饺哉J(rèn)為只是“行為不當(dāng)”而已。由此可見，在有些地方執(zhí)法部門看來，法律就是橡皮泥，可以任意拿捏，根據(jù)需要任由自己“靈活”解釋，“彈性”執(zhí)行。（李蓬國）