昨天，國家公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2016年度為中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)首次僅面向體制外人員進(jìn)行招錄。這是因為公務(wù)員考錄工作現(xiàn)已打通了體制內(nèi)的招錄渠道，中直機(jī)關(guān)每年5月份會有一次公務(wù)員遴選，同時還會進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔。（10月14日，新華網(wǎng)）

與以往的國考不同，這次的國家公務(wù)員有一大亮點(diǎn)，那就是國考崗位僅僅面向體制外人員報考，而在職基層公務(wù)員群體被排除在外。筆者認(rèn)為，國考首次僅僅面向體制外招錄釋放了三重利好。

一是從國家宏觀層面引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層鍛煉。作為省級以上部門的公務(wù)員，平時可能很少有機(jī)會接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的基層工作；但由于工作要求，他們又不得不得對于基層實際情況較為了解。因而，國考招錄服務(wù)基層人員，就可以從國家宏觀政策層面對于就業(yè)地域予以引導(dǎo)，積極引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層崗位比如“三支一扶”、西部志愿者、大學(xué)生村官等崗位就業(yè)?；鶎邮悄贻p人成長的大好舞臺，基層經(jīng)驗是一筆寶貴的人生財富，經(jīng)歷過基層鍛煉的大學(xué)生，在將來從事更高層次的公務(wù)員崗位工作中，可以更快更輕松的上手，也由于其對基層工作實際情況較為了解而更能夠開展一些“接地氣”的工作而避免“形而上”的拍腦袋決策。

二是有利于基層公務(wù)員更加安于其位。在以往的公務(wù)員報考中，并沒有對于在職人員報考做出明確限制，往往只是單位同意報考即可參加考試。特別是對于基層公務(wù)員來說，他們往往由于工作條件差、各方面待遇不盡如人意而紛紛參加更高級別的公務(wù)員考試，這樣不利于基層公務(wù)員隊伍穩(wěn)定而影響到了基層治理。而事實上，在職公務(wù)員已經(jīng)有內(nèi)部遴選的通道，只要對其進(jìn)行規(guī)范化，在職基層公務(wù)員大可不必同社會考生來搶飯碗。

三是增加了社會考生的考試信心。以往的公務(wù)員報考，不僅有著社會考生，也有著在職公務(wù)員，這樣復(fù)雜龐大的人員構(gòu)成無疑對于社會考生極為不利。因為社會考生本無工作，在職公務(wù)員卻有工作，因此社會考生相對于在職公務(wù)員是處于背水一戰(zhàn)之不利境地。而報考人數(shù)過多，直接導(dǎo)致考上公務(wù)員難度過大，這無疑對于實現(xiàn)充分就業(yè)不利。據(jù)有關(guān)部門明確，今年起只通過遴選來招錄基層機(jī)關(guān)的在職公務(wù)員，這就讓公務(wù)員考試的報考者中少了很大一部分在職公務(wù)員，由此讓公務(wù)員考試的競爭因報考者準(zhǔn)入門檻之規(guī)范更顯公正，也增強(qiáng)了社會報考者的信心。

總之，國家公務(wù)員考試制度的不斷完善，反映出了公務(wù)員在選人用人制度方面的逐步完善，這不僅對于促進(jìn)人的就業(yè)有益，且對于提高國家行政效能，促進(jìn)行政體制改革具有積極意義。（郭曉冉）