當(dāng)前中國經(jīng)濟所面臨的種種問題,很大程度上源于市場機制得不到充分發(fā)揮甚至被扭曲,其背面恰恰是政府對資源的直接配置過多、不合理干預(yù)太多。市場經(jīng)濟發(fā)展中政府的作用當(dāng)然很重要,但政府作用的有效發(fā)揮也必須以市場的決定性作用為前提。未來,所有經(jīng)濟領(lǐng)域改革也都要以市場在資源配置中的決定性作用能否得到發(fā)揮為標(biāo)尺。因此,必須管住政府的“閑不住的手”。

中國現(xiàn)行體制的復(fù)雜性,更注定了改革沒有浪漫曲,痛苦的利益博弈在所難免。政府的手之所以“閑不住”，原因就在于政府職能錯位、越位、不到位的情形還沒有根本性的改變。政府管了不應(yīng)該管的事情，應(yīng)該管的事情又沒有去管，這種狀況已成為制約發(fā)展的瓶頸，成為產(chǎn)生越來越多深層次矛盾的溫床。管住政府“閑不住的手”,絕非思想解放即可奏效,“閑不住的手”之所以到處亂伸,是因為背后有巨大利益在作祟。從歷史上看,對政府自身的改革從來都是難題。

改革的推進將是一場攻堅戰(zhàn),兌現(xiàn)改革承諾更是一場大考。但是“十八大”之后我們的新的領(lǐng)導(dǎo)集體，有兩件事情上給我們一個非常準(zhǔn)確的信號。第一就是要界定清楚政府和企業(yè)的邊界，政府和市場的邊界，要管住政府那支閑不住的手，不要在企業(yè)家的懷里亂摸，這是“十八大”給我們的信號。第二件事情，我們新的領(lǐng)導(dǎo)集體給我們的信號就是要依法治國，在社會的轉(zhuǎn)型時期，最終的目標(biāo)要界定清楚社會、政府和企業(yè)的關(guān)系，一切都是要尋著憲政和法制的渠道規(guī)范和完成中國社會的轉(zhuǎn)型，為未來的中華民族復(fù)興奠定一個持久的法制的基礎(chǔ)和憲政的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟體制改革需管好政府“閑不住的手”，要通過改革政府權(quán)力運作模式、實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變來管住政府“閑不住的手”。否則盡管雷厲風(fēng)行的治理之下，一時之間會立竿見影，但缺了體制改革的的外力推進，終是揚湯止沸——釜底沒有抽薪，死灰必會復(fù)燃。（宿田翁）