近日，貴州大量醫(yī)院被查出存在套取、騙取新農(nóng)合資金行為。醫(yī)療機構(gòu)騙保手段五花八門，除信息造假、過度檢查等手段外，更有醫(yī)院請農(nóng)民吃飯然后組織住院。經(jīng)調(diào)查，監(jiān)管缺位是導致新農(nóng)合資金遭蠶食的重要原因。（8月17日《人民日報》）

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是我國實施的一項重大惠民利民的舉措，這項政策為占我國人口總數(shù)近2/3的農(nóng)民提供了基本的醫(yī)療保障。新農(nóng)合資金是農(nóng)民看病的“保命錢”。然而近年來，卻經(jīng)常發(fā)生一些人利用管理漏洞和法律缺失，騙取新農(nóng)合基金的情況。如最近曝出的貴州省畢節(jié)市、黔東南州等地均存在著不同程度地存在套取、騙取新農(nóng)合基金的行為。

本該是“利為民所謀”的惠民好政策卻因為制度的漏洞，成為了某些單位或個人“發(fā)財致富”的好道路。據(jù)《人民日報》報道，在貴州部分地區(qū)，從縣醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室再到私立醫(yī)院均查出套騙新農(nóng)合資金的行為，甚至發(fā)生醫(yī)患合謀騙保等現(xiàn)象。俗話說“無利不起早”為著這新農(nóng)合資金能夠進入自己的口袋里，五花八門的套保、騙保行為齊上陣。但是“萬變不離其宗”總結(jié)起來也就是三種方式，即小病大醫(yī)、過度檢查和“被住院”。這其中的“被住院“更是讓人覺得荒謬，就以黔東南州黎平縣百姓私立醫(yī)院為例，該院醫(yī)護人員搜集農(nóng)民身份證、戶口簿，復印后編造假病歷列入新農(nóng)合報銷；抽查該縣巖洞鎮(zhèn)巖洞村，有18人未住過院，卻被醫(yī)院護士借證騙取新農(nóng)合資金2.4萬元。 這樣的“被住院”真真是暴露出醫(yī)院的利益熏心和以及監(jiān)管制度的嚴重漏洞。

對于新農(nóng)合基金使用的種種問題，黔東南州紀委秘書長吳建良認為，人少事多以及醫(yī)療行業(yè)較強的專業(yè)性，造成監(jiān)管上存在難題。雖然監(jiān)管人手不夠和專業(yè)性的限制是造成新農(nóng)合資金被蠶食的一個客觀原因。但是，這畢竟不是根本原因。

當前中國正處于“醫(yī)改”的進程中，而基層醫(yī)療一直以來就是“醫(yī)改”發(fā)展過程里的重中之重。因為“民者，萬事之本也”，而醫(yī)療是民生的重要保障。新農(nóng)合資金是“醫(yī)改”進程里的重大嘗試，也是為國為民的好政策。新農(nóng)合制度是百姓心中的民生工程，新農(nóng)合資金是農(nóng)民的保命錢。新農(nóng)合資金被貪污、套取的現(xiàn)象不僅損害農(nóng)民切身利益，也損害了醫(yī)療機構(gòu)的良好形象。如何才能讓這項政策不被“算計”，還新農(nóng)合資金于民呢？中國人民大學教授楊立雄認為，要想從根本上杜絕，一方面要加大處罰力度，完善相關(guān)政策，另外還要建立社會誠信制度。

有人這樣說道：“在制度鋪設之初，需要一個“約法三章”并輔助以“嚴打確規(guī)”的過程，類似于“亂世用重典”，亂象當然也有用苛法。我認為制度不應該只是寫好了掛在墻上的，而是要拿出來、落實到實處的，加強權(quán)力運行環(huán)節(jié)監(jiān)督制約并且對容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門和重點崗位人員，要定期交流輪崗，防止權(quán)力過分集中、干部長期握權(quán)，有效切斷供求關(guān)系背后的利益鏈條?？v使你“魔高一尺”，但是我卻“道高一丈”，抓住一個就要嚴懲一個，以“殺雞儆猴”之效來震懾那些貪婪的心。（韋其江）