是誰讓黑手伸向科技專項資金?
2017-06-23 23:45:15 來源:漢網(wǎng)

4名詐騙犯虛設公司和科技項目,4年間騙取1300多萬元國家科技專項資金。中國青年報獨家披露這一系列事件的始末后,引起社會廣泛關注。多位知情人士向記者反映,除了報道涉及的湖南省科技廳工作人員因監(jiān)管失職導致騙子得逞外,該廳還有多名干部、員工親自策劃,與企業(yè)合謀虛立省級科技計劃項目,套取巨額省級科技計劃項目資金,并采取各種手段套取公款,私分國有資產(chǎn)上百萬元。目前,這一系列案件已被當?shù)胤ㄔ阂粚徟袥Q。(中國青年網(wǎng)6月20日)

科技專項資金是指中央財政通過專項轉移支付安排的,用于支持地方政府圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標,改善地方科研基礎條件,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,支持基層科技工作,促進科技成果轉移轉化,提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的資金。查閱國家對科技專項資金的管理不難發(fā)現(xiàn),從項目申報、評審、監(jiān)理、驗收等每個環(huán)節(jié)都有的規(guī)定嚴格。縱觀報道,“4名詐騙犯虛設公司和科技項目,4年間騙取1300多萬元國家科技專項資金”確實讓人噓噓不已,觸目驚心,面對如此嚴格的監(jiān)管體系,是誰讓黑手伸向科技專項資金,而且歷時之短,涉案金額如此之大?

科技興則民族興,科技強則國家強。重視科技的歷史作用,是馬克思主義的一個基本觀點。恩格斯說:“在馬克思看來,科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。”鄧小平也提出了“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請到專利就大功告成了,創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動?,F(xiàn)在,科技成果轉化不順不暢問題突出,一個重要癥結是科研成果封閉自我循環(huán)比較嚴重。

作為省級科技廳,草率地把承擔著高新技術領域相關計劃和項目及監(jiān)理等服務工作委托給湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心,并且還新增了負責省和國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的項目申報、評審、監(jiān)理、驗收等綜合管理工作,加之監(jiān)管的缺失,才讓騙子有機可乘,屢試屢爽,屢屢得逞。新增的權利讓一些官員萌發(fā)貪欲。

曾幾何時,“科學家”、“學者”、“科研項目”等令人敬畏的字眼,是多么神圣的光環(huán),是多少人一生孜孜不倦的追求,“科研項目”的立項、通過驗收又是多少中小企業(yè)嘔心瀝血,日夜奮斗的結晶,然而,這一切卻被幾個官員里應外合,大伸黑手,嚴重褻瀆國家科技管理部門在公眾中的形象,嚴重傷害了民族的創(chuàng)新力。

值得欣慰的是,仍然有一大批像黃大年一樣的科學工作者勵精圖治,廢寢忘食奮戰(zhàn)在科學的大道上,致力于科學研究與文化創(chuàng)作,他們甘于寂寞,終日忙于探尋真理與社會生活的改造,忠誠于“道義與文章”,成為中國進步的重要源泉。

回到新聞報道中,不難發(fā)現(xiàn),“雁過拔毛”的監(jiān)管,形同虛設的防線,走過場的審批,監(jiān)督上的自我封閉,才是此次貪腐大案發(fā)生的首要原因。如何打破封閉,防止內(nèi)部人員抱團貪腐,杜絕監(jiān)管的缺失呢?

習近平總書記強調(diào),要“把抓好黨建作為最大的政績”。黨組工作發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,負責把方向、管大局、保落實。只有黨組強,才能隊伍強,才能工作強、事業(yè)強。作為科技領域更應充分發(fā)揮黨的組織的教育引導作用,堅持黨管干部,信任不能代替監(jiān)督,從嚴管好干部;嚴肅黨內(nèi)生活,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,使紅臉出汗成為常態(tài)。從細節(jié)小事嚴起,讓黨員干部心有所畏,行有所止。

其次,堡壘易從內(nèi)部攻破,加強科技部門內(nèi)部的日常監(jiān)管,注重資金的日常動態(tài)監(jiān)管及痕跡管理,充分利用信息公開、審計監(jiān)督、績效考評等方式,讓社會參與進來,對科研經(jīng)費的使用和流向進行及時監(jiān)測,規(guī)范科研經(jīng)費收支化管理。

其三,扎牢制度的籠子,加大違紀懲戒力度,有針對性地完善制度,牛有牛欄,貓有貓舍,牛欄關貓是關不住的。
陽光是最好的防腐劑。把權力關進制度的籠子,筑牢制度的籠子,杜絕一切制度漏洞;把專項資金放在陽光下運作,加強項目實施全過程的信息公開和痕跡管理,擴大科研項目從申報到成果評估的公開,加強單位內(nèi)部的日常監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督教育作用,將從嚴治黨的壓力傳導到單位內(nèi)部,經(jīng)常在干部耳邊敲警鐘,加強警示,強化廉政意識。善于發(fā)現(xiàn)黑手,堅決抓住黑手,讓黑手不敢伸,不想伸,只有這樣,才能防患于未然,保證資金的安全。(吳永林)

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