2015年上半年武漢電視問(wèn)政7日晚舉行第二場(chǎng)，首次將鏡頭對(duì)準(zhǔn)了該市各區(qū)的村級(jí)基層組織。村委會(huì)大門(mén)緊閉、書(shū)記每周只上兩小時(shí)班、冒領(lǐng)村民補(bǔ)償款……播放的督查人員和媒體明察暗訪(fǎng)電視短片，暴露和揭示武漢1800多個(gè)農(nóng)村基層組織中存在的不作為、亂作為等諸多亂象。（7月8日  中新網(wǎng)）

武漢電視臺(tái)問(wèn)政村級(jí)基層組織，暴露出了武漢1800多個(gè)農(nóng)村基層組織的頑疾，反映村級(jí)基層組織渙散，村級(jí)基層組織黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用下降已不是個(gè)例而逐漸成為了普遍現(xiàn)象。村級(jí)基層組織的惡性變化在短時(shí)間難以形成如此雷同的表現(xiàn)，應(yīng)該是長(zhǎng)期的積累和外在環(huán)境寬松變化導(dǎo)致的結(jié)果。其中，農(nóng)村基層民主薄弱是產(chǎn)生這種惡性結(jié)果的一個(gè)重要原因。

農(nóng)村基層民主是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它指農(nóng)村基層組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督及村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。農(nóng)村基層民主薄弱，既是引發(fā)村級(jí)基層組織不斷渙散的誘因，又是村級(jí)干部不斷踐踏基層民主的結(jié)果?；鶎硬幻裰?、缺乏民主性的原因是多方面的。一方面是群眾民主觀(guān)念意識(shí)不強(qiáng)。村民是基層自治的主體，但部分村民民主意識(shí)、法制觀(guān)念淡薄，參與基層民主自治的積極性不高。如在村委換屆選舉中，一些村民漠視村委會(huì)民主選舉的重要意義，一包煙、一瓶油就可以改變他們的初衷，對(duì)選誰(shuí)當(dāng)自己的村主任關(guān)心不夠，致使很多堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)、有能力、素質(zhì)高的干部落選。 另一方面是基層組織人員素質(zhì)不高，大局意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在水平偏低，缺少開(kāi)展農(nóng)村工作的基本方法。村委干部任期短，人事變動(dòng)太頻繁，工作缺乏連續(xù)性。大局觀(guān)念差，在村委干部一些中存在見(jiàn)利益上，遇責(zé)任讓的現(xiàn)象。

杜絕基層組織懶政惰政情況，一定要加強(qiáng)基層民主制度建設(shè)，充分發(fā)揮村民基層自治意識(shí)，大力提高村民對(duì)基層自治的參與度和參與熱情，積極推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理。一要強(qiáng)化村民參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，從制度上規(guī)范村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間，強(qiáng)化各村對(duì)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)公開(kāi)將村兩委所有辦事程序和工作內(nèi)容置于陽(yáng)光之下，增進(jìn)群眾對(duì)各項(xiàng)政策和辦事程序的了解，消除干部與群眾之間的隔閡和誤會(huì)，促進(jìn)村干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。二要發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨組織的作用，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主監(jiān)督。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)黨對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保村民自治工作依法、自愿進(jìn)行。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，在各村公開(kāi)欄或醒目地方，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要定期或不定期督查村財(cái)務(wù)收支情況、工作運(yùn)行情況，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正和限期整改，對(duì)違紀(jì)人員嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任。（何琴）