1月26日下午，省長(zhǎng)杜家毫主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，原則通過省政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)，并決定于今年2月1日起公布實(shí)施。（1月27日《湖南日?qǐng)?bào)》）
毫無(wú)疑問，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，面臨著一些新的問題。而在這種新常態(tài)語(yǔ)境下，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”，打造“雙引擎”。然“雙引擎”發(fā)力的要素之一，就是簡(jiǎn)政放權(quán)不能停步，放管結(jié)合要落到實(shí)處，營(yíng)造寬松、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓千萬(wàn)人的創(chuàng)意與市場(chǎng)需求結(jié)合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式匯聚成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
事實(shí)上，為打造“雙引擎”，各級(jí)政府部門也確實(shí)都在簡(jiǎn)政放權(quán)，一大批審批事項(xiàng)已經(jīng)被陸續(xù)取消或下放。但令人遺憾的是，這種簡(jiǎn)政放權(quán)效果卻并不盡如人意，前幾天媒體就曾曝出一些擁有特殊利益關(guān)系的“紅頂中介”機(jī)構(gòu)改“面子”不改“里子”，從政府手中接過認(rèn)證、審查、評(píng)估、收費(fèi)等審批權(quán)限，蠶食著簡(jiǎn)政放權(quán)改革的紅利。而今湖南實(shí)施“三清單一目錄”，就有助于解決這一問題，堪稱簡(jiǎn)政放權(quán)一實(shí)招。
這是因?yàn)椋?ldquo;紅頂中介”等危害簡(jiǎn)政放權(quán)效果現(xiàn)象之所以會(huì)存在，一方面說(shuō)明簡(jiǎn)政放權(quán)信息公開性不夠，另一方面也足以說(shuō)明這種簡(jiǎn)政放權(quán)仍有“潛力”可挖。如今湖南祭出“三清單一目錄”這一絕招，什么事情需要行政審批，又該怎樣進(jìn)行行政審批，這些都清清楚楚一目了然。如此這般將權(quán)力公開，置于社會(huì)監(jiān)督之下，無(wú)形中能夠鏟除官僚作風(fēng)乃至違法行為滋生的土壤，讓民眾實(shí)實(shí)在在享受行政改革帶來(lái)的紅利。
當(dāng)然，“千招萬(wàn)招，不落實(shí)就沒招；這能力，那能力，不落實(shí)就沒能力。”換句話說(shuō)，也就是我們做任何事情缺少的都不是部署，而是落實(shí)。而今湖南制定“三清單一目錄”固然重要，但若是其落實(shí)不了最終仍是白搭，也給老百姓帶不來(lái)任何好處。著眼于此，湖南就明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要根據(jù)自身實(shí)際情況，在落實(shí)上下功夫，在貫徹上做文章，并表示將適時(shí)開展專項(xiàng)督查，這無(wú)形中能夠確保政策產(chǎn)生效益、產(chǎn)生紅利。
只是我們也應(yīng)清楚，簡(jiǎn)政放權(quán)是個(gè)大工程，其涉及到方方面面，并不僅僅只是制定和落實(shí)“三清單一目錄”這么簡(jiǎn)單。在這一點(diǎn)上湖南更是可圈可點(diǎn)，其明確表示要將“三清單一目錄”實(shí)施與深化各項(xiàng)改革結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，如此必能發(fā)揮合力，有效厘清政府與市場(chǎng)、部門和層級(jí)之間的權(quán)責(zé)邊界，最終打造公開、透明、規(guī)范、高效的法治政府，推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
可以毫不夸張地說(shuō)，制定“三清單一目錄”已經(jīng)成為今年開年以來(lái)湖南建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的開場(chǎng)鑼、開頭戲。若各地能夠早日公布本級(jí)政府的“三清單一目錄”，并對(duì)“三清單一目錄”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到及時(shí)調(diào)整、及時(shí)修訂，根據(jù)基層實(shí)施過程中的新情況、新問題及時(shí)調(diào)整清單和目錄內(nèi)容，就必然能夠?qū)?ldquo;三清單一目錄”落到實(shí)處，進(jìn)而讓民眾更多地享受到簡(jiǎn)政放權(quán)改革帶來(lái)的紅利。（李瑩）
