完善“病根”發(fā)現(xiàn)機(jī)制 根治“帶病提拔”
2014-12-08 11:09:33 來(lái)源:漢網(wǎng)

中組部開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí),今年直接抽查核實(shí)中管干部、省部級(jí)后備干部等1550名,各地各單位抽查核實(shí)廳局級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部60170名。已有5名擬提拔中管干部、數(shù)十名擬提拔廳局級(jí)和縣處級(jí)考察對(duì)象因查出問(wèn)題被取消提拔資格。(125日新華網(wǎng))

近年來(lái),中央出臺(tái)了不少干部選拔任用方面的政策規(guī)定,采取有力措施整治選人用人上的不正之風(fēng),也取得了顯著的成效。比如這5名擬提拔的中管干部、數(shù)十名擬提拔廳局級(jí)和縣處級(jí)考察對(duì)象,就被及時(shí)“懸崖勒馬”,防止了“帶病提拔”進(jìn)而逍遙法外甚至繼續(xù)為非作歹。

所謂“帶病提拔”,也稱“帶病上崗”,是公眾對(duì)一些有腐敗行為的領(lǐng)導(dǎo)干部“邊腐邊升”、得到提拔和重用現(xiàn)象的約定俗成的說(shuō)法。中組部開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作,一方面說(shuō)明了整治“帶病提拔”的堅(jiān)定決心,另一方面不可回避的是,“帶病提拔”已經(jīng)到了“非治不可”的時(shí)候。

有一組數(shù)據(jù)可揭示“非治不可”的緊迫性。據(jù)報(bào)道,20131月至今約兩年時(shí)間里,至少有18名副廳級(jí)以上官員,在提拔后任職半年內(nèi)落馬,其中最短的,提拔不足一月便落馬,而且不止一人。這種令人啼笑皆非的“過(guò)山車(chē)”,恐怕并不是因?yàn)樗麄兩先魏蟊懔⒓?ldquo;思想變壞”,而是在提拔之前,就有問(wèn)題,即“帶病提拔”。

毋庸置疑,比起當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)后面臨錢(qián)權(quán)誘惑才“變壞”的情形,“帶病提拔”反映的問(wèn)題更多。對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō),不管提拔前還是提拔后被查出問(wèn)題,最后的懲罰措施都是以犯錯(cuò)的嚴(yán)重性來(lái)決定,與提拔前后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)無(wú)關(guān)。然而對(duì)組織部門(mén)來(lái)說(shuō),則無(wú)異于伯樂(lè)走眼,其危害性,遠(yuǎn)比一個(gè)兩個(gè)官員腐朽墮落更大。

根治“帶病提拔”可謂刻不容緩,但必須認(rèn)清的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,但凡提拔了的,在提拔的關(guān)口,大家往往都認(rèn)為是沒(méi)“病”的。即便當(dāng)事人心里有鬼,他自己也不可能主動(dòng)露陷。換句話說(shuō),“帶病提拔”是一種總結(jié)式的提法,屬于“事后諸葛亮”,因?yàn)槿舭l(fā)現(xiàn)某人有“病”,并不需要誰(shuí)來(lái)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,提拔也幾乎不可能。問(wèn)題的關(guān)鍵還在于如何發(fā)現(xiàn)“病”,而不是一次次地講“有病的不能提拔”的道理。

因此,要根絕“帶病提拔”,根本還在于將所有“有病”的人及時(shí)繩之以法,讓整個(gè)干部隊(duì)伍純凈如水。這樣一來(lái),無(wú)論選誰(shuí),“帶病提拔”都不可能出現(xiàn)。而要找到“有病”的,也即建立一個(gè)高效的腐敗發(fā)現(xiàn)機(jī)制,才是真正的當(dāng)務(wù)之急。(文/曾小明)

甚至滋生“吃空餉”問(wèn)題。但允許官員復(fù)出,絕不等于可以放任他們無(wú)條件復(fù)出、不受規(guī)矩約束的隨意復(fù)出。否則,不僅有損官員復(fù)出應(yīng)有的嚴(yán)肅規(guī)范性,也會(huì)無(wú)形中損害官員處分“以儆效尤”的懲戒效果。俗話說(shuō),“陽(yáng)光才是最好的防腐劑”。所以,干部任命早就該扯掉那塊“神秘”的遮羞布,把該“曬“的都拿出來(lái)曬曬,清清楚楚考核,明明白白任命,這也是干部任免改革的應(yīng)有方向。

 

筆者認(rèn)為,官員復(fù)出完全可以,但是一定要保證被問(wèn)責(zé)官員按合法程序復(fù)出,首先要明確被問(wèn)責(zé)官員復(fù)出的具體標(biāo)準(zhǔn)。這就要求在明確復(fù)出標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,建立公開(kāi)機(jī)制、說(shuō)明理由機(jī)制,充分、及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)被問(wèn)責(zé)官員復(fù)出的理由。對(duì)于官員因免職后的重新復(fù)出,需要相關(guān)部門(mén)說(shuō)明其依據(jù),對(duì)任職程序透明化,否則,其公正性難逃民眾輿論,最終傷害公眾的感情,傷害干部任用的嚴(yán)肅性。(文/曾小明)

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