去年至今，廣東科技系統(tǒng)內(nèi)近50名官員因“科研經(jīng)費”落馬，其中多涉及部門“一把手”，發(fā)案集中在科技資金使用、分配及信息工程發(fā)包環(huán)節(jié)，揭示科研項目經(jīng)費管理方面存在嚴(yán)重漏洞。涉案人員多為“高官”、“高知”，在企業(yè)與科技部門之間還有一群身份特殊的“科技中介”，專門負(fù)責(zé)牽線搭橋，拉攏貪腐。（7月3日 人民網(wǎng)）

近年來，隨著財政投入的增長，科學(xué)研究基本走出了經(jīng)費短缺的時代。但令人遺憾的是，走出“短缺時代”的科研經(jīng)費，卻走進(jìn)了“碩鼠的圍城”。之所以學(xué)術(shù)造假，學(xué)術(shù)不是目的，經(jīng)費才是目的，將科研經(jīng)費通過學(xué)術(shù)造假的形式騙到手，滿足個人需求或者小集體利益才是學(xué)術(shù)造假的根本目的。為何科技系統(tǒng)就會有如此的不正當(dāng)?shù)哪繕?biāo)而屢屢“受挫”于這個科研經(jīng)費呢？

科研項目經(jīng)費成為人人覬覦的“唐僧肉”早已不是秘密。本用來促進(jìn)科技創(chuàng)新的科研經(jīng)費和產(chǎn)學(xué)研項目扶持資金，成了資金主管部門、高校科研院所等各方機構(gòu)和人士共同爭搶的“唐僧肉”，而且這樣的現(xiàn)象不是個案?？梢哉f，是科研經(jīng)費使用和管理中存在的一些漏洞，點燃了一些機構(gòu)和個人的貪婪之心。

缺乏合理的預(yù)算。有些單位在申請課題時,為了爭取到更多的經(jīng)費,往往對課題研究工作中的經(jīng)費支出情況不能客觀地予以分析和估算,而是盡量增加申請經(jīng)費支出類別和數(shù)額。財務(wù)管理不嚴(yán)格。對爭取來的科研課題,存在輕管理,資金管理上存在沒有專帳核算,資金來源渠道分不開,與其它資金有混合的現(xiàn)象?？蒲薪?jīng)費監(jiān)督管理失控,轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費。一些課題承擔(dān)單位以“聯(lián)合開發(fā)”等名義將課題經(jīng)費轉(zhuǎn)至其他所屬公司,由課題組隨意支用,用于非正常用途。

隨著科學(xué)事業(yè)高速發(fā)展,科技經(jīng)費的逐年遞增,需要越來越重視和管理還這些龐大的資金。加強科研經(jīng)費項預(yù)算管理，細(xì)化經(jīng)費預(yù)算內(nèi)容。科研和財務(wù)部門應(yīng)協(xié)助項目負(fù)責(zé)人共同編制預(yù)算,使預(yù)算既適應(yīng)研究工作的需要,又符合財務(wù)的各項規(guī)章制度。建立科研經(jīng)費支出績效評價制度?？梢栽诮梃b國外先進(jìn)的科研評價制度的基礎(chǔ)上,探索一條適合我國國情的科研經(jīng)費評價體系和相關(guān)制度。建立切實可行的資金“跟蹤問效制”,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，及時杜絕資金浪費和項目不實等現(xiàn)象的發(fā)生。

科技系統(tǒng)腐敗窩案提醒人們，科研立項和經(jīng)費投入要納入公共監(jiān)督之下，并建立規(guī)范的評審機構(gòu)和評審程序。深化科研經(jīng)費管理制度改革已成為當(dāng)前科技體制改革的重點任務(wù)之一，也是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。只有將科研經(jīng)費置于嚴(yán)格的制度安排之中，接受監(jiān)督，科研經(jīng)費才能“好鋼用在刀刃上”，不至于淪為“有縫的蛋”。（文/曾小明）