在全面深化改革的大潮中，湖南省以建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好“兩型社會(huì)”國(guó)家試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，率先破題生態(tài)文明體制改革，從千頭萬(wàn)緒、艱難萬(wàn)險(xiǎn)的改革任務(wù)中果敢地邁出了第一步，拉開了一輪腳踏實(shí)地全面深化生態(tài)文明體制改革的大幕。（6月11日《湖南日?qǐng)?bào)》）
湖南是“兩型社會(huì)”建設(shè)的先行者，早在2007年底，中央將兩型社會(huì)國(guó)家試驗(yàn)重任交給了湖南，這是重大的機(jī)遇，更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，湖南以“敢為人先”的精神，從當(dāng)前著手，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范，進(jìn)行了一系列的改革：資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、兩型工業(yè)準(zhǔn)入、排污權(quán)交易、農(nóng)村環(huán)境整治、綠色公交、兩型政府采購(gòu)、綠色GDP評(píng)價(jià)……，對(duì)污染企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，不留余地，僅湘江兩岸，就關(guān)停并轉(zhuǎn)1300多家企業(yè)。在做好減法的同時(shí)做好加法，企業(yè)燃料轉(zhuǎn)用清潔能源，三廢循環(huán)利用；僅脫硫加價(jià)改革一項(xiàng)，就累計(jì)減少二氧化硫排放196.4萬(wàn)噸，取得了顯著的成果，被國(guó)家發(fā)改委譽(yù)為兩型社會(huì)建設(shè)的“湖南模式”。
減少污染是建設(shè)兩型社會(huì)的前提，但不是目的。兩型社會(huì)不是保持原始的生態(tài)狀況，既要清山綠水，又要金山銀山，最終得滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的的物質(zhì)和文化需求，提高人民群眾的幸福指數(shù)，因而，應(yīng)以發(fā)展為主題，在發(fā)展中建設(shè)提高，在發(fā)展中改善，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明加大發(fā)展步伐的任務(wù)更為繁重。在做到生態(tài)優(yōu)的同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就得處理好保護(hù)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又要發(fā)展提速，這就得突出一個(gè)“新”字，加大此方面的改革力度：實(shí)施人才戰(zhàn)略，運(yùn)用新的技術(shù)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，變廢為寶，綜合利用；擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展提供后勁；尤其是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；從質(zhì)和量上做文章，以推動(dòng)生態(tài)發(fā)展。
生態(tài)發(fā)展需要有良好的硬環(huán)境，也需要打造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟環(huán)境，必須在生態(tài)文明體制上進(jìn)行創(chuàng)新，從入口上嚴(yán)格把關(guān)，以最嚴(yán)格的方式杜絕帶污企業(yè)；對(duì)于污水污氣容量進(jìn)行核定，超標(biāo)者罰，節(jié)能者獎(jiǎng)，實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)和考核政策，實(shí)施聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、資源性產(chǎn)品價(jià)格、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、大氣監(jiān)測(cè)與聯(lián)防聯(lián)治、綠色GDP評(píng)價(jià)等改革。生態(tài)發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重，首先要從觀念上轉(zhuǎn)化，不以GDP論英雄；其次，要大力加強(qiáng)監(jiān)管的力度，實(shí)行追究責(zé)任制，依照法律和法規(guī)對(duì)包庇縱容和不作為者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；再次，要在公民中倡導(dǎo)以節(jié)能為榮，節(jié)約每一噸水，每一度電，并且養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，少用塑料袋，垃圾定位投放。從多方面入手，為生態(tài)文明創(chuàng)造良好的環(huán)境。
最近湖南出臺(tái)了生態(tài)文明體制“2014年改革要點(diǎn)”，共18項(xiàng)改革工作今年將全面鋪開。這無(wú)疑又邁出了新的一步，從全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)的先行者到生態(tài)文明體制建設(shè)的排頭兵，湖南再次迎來(lái)新的挑戰(zhàn)，由此，湖南不僅是山更清，水更綠，而且經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)新的騰飛，走出一條美麗的湖南建設(shè)之路。 (羅瑞明)
