近日，有河南南陽(yáng)市民發(fā)微博稱(chēng)，其近70歲的母親赴外地上訪后，被當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T“拘禁”于“南陽(yáng)市臥龍區(qū)非正常上訪訓(xùn)誡教育中心”。記者查詢(xún)河南多地政府官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，在南陽(yáng)、駐馬店、鄧州、新鄉(xiāng)等地均建有類(lèi)似的“非正常上訪訓(xùn)誡教育中心”，職能多為對(duì)非正常上訪人員“進(jìn)行24小時(shí)不間斷訓(xùn)誡、警告和勸導(dǎo)教育”。 （2月13日 《新京報(bào)》）

在當(dāng)前的信訪制度下，上訪的確解決了不少群眾的切身困難，但由于種種原因，正常的上訪并不是總能很快得到最理想的答復(fù)，一些群眾便采取了“非正常”的上訪方式。在此面前，政府部門(mén)理應(yīng)反思群眾訴求為何得不到解決。事與愿違，我們看到的卻是讓人大跌眼鏡的“上訪訓(xùn)誡中心”處理方式，典型的“頭痛醫(yī)腳”行為，是例“開(kāi)錯(cuò)的藥方”，不但治不了“病”，反而會(huì)“雪上加霜、病入膏肓”。

漠視民意、不知民情是“開(kāi)錯(cuò)藥方”的根本原因。在中醫(yī)理論中，郎中開(kāi)藥方前尚要“望聞問(wèn)切”，以求準(zhǔn)確掌握病情，避免胡亂下藥。在群眾非正常上訪事件的背后，也存在或大或小的“病情”。這些“病情”可能體現(xiàn)在宣傳工作的不到位上，也可能體現(xiàn)在政策執(zhí)行的不規(guī)范上。一些官員漠視民情民意，不深入基層搞好調(diào)查研究，不善于與群眾溝通了解群眾所想，是不能準(zhǔn)確掌握“病情”的，即使開(kāi)下了“藥方”，也是“胡亂下藥”。

要“開(kāi)好”解決非正常上訪的“藥方”，一方面要拿準(zhǔn)手中的“鑰匙”：在某些政策制定與執(zhí)行過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到什么是民眾的真正需求，要提升民眾的參與度。不妨學(xué)學(xué)山東微山縣的拆遷工作經(jīng)驗(yàn)：讓群眾參會(huì)、共同協(xié)商，群眾認(rèn)可、干部明理，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一釘子戶(hù)、無(wú)一人上訪。與此截然相反的是，寧夏某縣開(kāi)展城市拆遷工作，不開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、公開(kāi)走過(guò)場(chǎng)，“干部開(kāi)會(huì)、群眾靠邊”，出現(xiàn)了一些農(nóng)民抵觸拆遷等情況，這就是最好的反面教程。另一方面，要打開(kāi)協(xié)商處理的“大門(mén)”：對(duì)于已出現(xiàn)的問(wèn)題，要善于與群眾將心比心，拿出誠(chéng)意與耐心做好溝通工作，要善于發(fā)散思維，創(chuàng)新解決方式，讓政策“接地氣”，而不是只對(duì)政策“照本宣科”。第三方面，還要關(guān)上違規(guī)違紀(jì)的“大門(mén)”。少數(shù)干部在政策執(zhí)行中損公肥私，比如挪用拆遷資金，也有少數(shù)官員出于政績(jī)需要“害怕”群眾上訪，采取一些“非正常”的恐嚇、威脅等方式面對(duì)上訪群眾，種種違規(guī)違紀(jì)行為必須得到嚴(yán)肅查處，不得手軟。

醫(yī)生治病救人靠的是醫(yī)德，人民公仆解決群眾困難則靠的是政德。無(wú)論是面對(duì)正常上訪還是非正常上訪，走好群眾路線，堅(jiān)持好“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一基本政德標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧繁榮穩(wěn)定。（冬月禾）