各街黨工委和辦事處、鄉(xiāng)黨委和人民政府，人武部黨委，區(qū)委各部委辦，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局及事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
　　《關(guān)于支持引進(jìn)和發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　中共洪山區(qū)委辦公室
　　洪山區(qū)人民政府辦公室
　　2017年7月14日
　　關(guān)于支持引進(jìn)和發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的 實(shí)施細(xì)則
　　第一章 總則
　　第一條 為促進(jìn)洪山區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，擴(kuò)大文化體育服務(wù)供給，推動(dòng)文化體育產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和引導(dǎo)作用，加快不斷提升洪山區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)《預(yù)算法》及洪山區(qū)制定的支持文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，特制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條 設(shè)立洪山區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算安排。
　　第三條 為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用的針對(duì)性和有效性，資金的管理和使用應(yīng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
　　第二章 資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
　　第四條 專項(xiàng)資金由區(qū)文體局管理。
　　第五條 區(qū)文體局每年進(jìn)行專項(xiàng)資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理；審核項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和相關(guān)資料；組織對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的財(cái)務(wù)評(píng)估；監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　第六條 根據(jù)洪山區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)扶持政策。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)建立文化體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)?，編制文化體育產(chǎn)業(yè)資助項(xiàng)目年度申報(bào)指南，受理資助申請(qǐng)，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)審以及文化體育產(chǎn)業(yè)孵化器、園區(qū)的認(rèn)定。
　　第三章 資助范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
　　第七條 專項(xiàng)資金優(yōu)先支持從事文化、體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
　　文化產(chǎn)業(yè)（不含創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）包含：文化藝術(shù)；新聞出版、發(fā)行和版權(quán)出版；廣播、電視、電影；設(shè)計(jì)（含動(dòng)漫網(wǎng)游）；軟件、網(wǎng)絡(luò)文化；文化休閑娛樂(lè)；廣告會(huì)展；藝術(shù)品交易；文化中介代理等文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和項(xiàng)目以及洪山區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基地、孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　體育產(chǎn)業(yè)包含：體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育中介服務(wù)；體育培訓(xùn)與教育、體育傳媒與信息服務(wù)、體育健康管理、智能體育硬件等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和項(xiàng)目以及洪山區(qū)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)基地、孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　重點(diǎn)支持文化體育產(chǎn)業(yè)，小微企業(yè)孵化體系、骨干企業(yè)培育、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)以及文化體育產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
　　第八條 有關(guān)文化體育產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動(dòng)、課題研究、項(xiàng)目評(píng)審等相關(guān)費(fèi)用，與區(qū)財(cái)政局共同確定年初預(yù)算，經(jīng)區(qū)文體局批準(zhǔn)后，可以從專項(xiàng)資金中列支。
　　第九條 專項(xiàng)資金采取補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行資助，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　（一）對(duì)新辦或新引進(jìn)的符合重點(diǎn)支持方向的文化體育企業(yè)，從在洪山區(qū)納稅之日起，可享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：不超過(guò)企業(yè)所繳納稅收中區(qū)級(jí)所得（須扣除征收成本，下同）的50%；對(duì)已有的符合重點(diǎn)支持方向的文化體育企業(yè)，成長(zhǎng)性良好，所繳納稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)，可享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：不超過(guò)企業(yè)所繳納稅收中區(qū)級(jí)所得（須扣除征收成本，下同）的30%。
　?。ǘ┰谖幕w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立市場(chǎng)開(kāi)拓扶持資金30萬(wàn)元。文化體育企業(yè)參加洪山區(qū)組織或確認(rèn)的國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，可申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高可補(bǔ)貼3萬(wàn)元。
　?。ㄈ┰谖幕w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立貸款貼息資金，對(duì)重點(diǎn)扶持的文化體育企業(yè)的流動(dòng)資金銀行貸款，按照中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率給予最高50%但不超過(guò)20萬(wàn)元的貼息。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)、運(yùn)營(yíng)文化體育產(chǎn)業(yè)基地（認(rèn)定面積在1500平方米以上）的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后可給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：不超過(guò)基地內(nèi)的文化體育企業(yè)當(dāng)年所繳納稅收中區(qū)級(jí)所得的30%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元的資助。
　?。ㄎ澹?duì)于文化體育產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資助，經(jīng)專家評(píng)審具有較大市場(chǎng)前景的可給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的資助。
　?。┓脖粐?guó)家部委、省、市有關(guān)部門(mén)評(píng)為示范基地（園區(qū)）的，獲批當(dāng)年按照從高不重復(fù)的原則一次性給予獲國(guó)家級(jí)基地（園區(qū)）的企業(yè)20萬(wàn)元、獲省級(jí)基地（園區(qū)）的企業(yè)10萬(wàn)元、獲市級(jí)基地（園區(qū)）的企業(yè)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄆ撸┯鐾豁?xiàng)目同時(shí)可享受上述多項(xiàng)資助政策時(shí)，按本〈〈實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定辦理。
　　第十條 對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的文化體育企業(yè)，采取一事一議的方式加大扶持力度：
　　（一）新入駐洪山區(qū)，第一個(gè)納稅年度達(dá)到產(chǎn)值5000萬(wàn)元、稅收300萬(wàn)元以上的企業(yè)，給予搬遷補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)當(dāng)年度所繳納稅收中區(qū)級(jí)所得的30%；
　　（二）對(duì)于新上市企業(yè)，可根據(jù)年度所繳納稅收情況連續(xù)三年給予每年最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；
　?。ㄈ└黜?xiàng)應(yīng)享受政策可在年度扶持資金額度內(nèi)優(yōu)先安排。
　　第十一條 有下列情形之一的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予資助：
　?。ㄒ唬┲R(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
　?。ǘ┮呀?jīng)獲得區(qū)政府投資或我區(qū)其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門(mén)依法處罰未滿2年的；
　　（四）申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的；
　?。ㄎ澹┪赐ㄟ^(guò)專家委員會(huì)評(píng)審的；
　　（六）應(yīng)由政府其他資金支持的；
　　（七）項(xiàng)目設(shè)立、展開(kāi)不符合政府其他職能部門(mén)審核前置條件的。
　　第四章 申請(qǐng)條件
　　第十二條 申請(qǐng)單位應(yīng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)單位必須是注冊(cè)在洪山區(qū)的企事業(yè)單位，國(guó)稅、地稅注冊(cè)登記地必須在洪山區(qū)。
　?。ǘ┥暾?qǐng)單位應(yīng)成長(zhǎng)性良好，項(xiàng)目市場(chǎng)潛力較大。小微企業(yè)孵化資助申請(qǐng)單位企業(yè)應(yīng)具有一定的創(chuàng)新性，項(xiàng)目具體可行，未來(lái)前景較好，項(xiàng)目啟動(dòng)資金落實(shí)到位；申請(qǐng)文化體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)貼和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的單位，在單位資質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模、資金能力、科技力量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)能力等方面應(yīng)具有較好的基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目的執(zhí)行能力。
　?。ㄈ┢髽I(yè)遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)信用，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
　?。ㄋ模┓稀俄?xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定的其他條件。
　　第五章 辦理程序
　　第十三條 區(qū)文體局每年發(fā)布《項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），并受理申報(bào)單位的項(xiàng)目申請(qǐng)。
　　《指南》應(yīng)明確說(shuō)明申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)材料等基本要求。
　　第十四條 符合第四章有關(guān)條款規(guī)定的單位，可以申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持。
　　第十五條 申請(qǐng)單位應(yīng)按照《指南》的要求提供項(xiàng)目申報(bào)材料，以及區(qū)文體局要求的其他材料。
　　第十六條 受理申請(qǐng)一般采取集中辦理的辦法，原則上一年一次，具體時(shí)間由區(qū)文體局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)本年的具體情況確定，如遇特殊事項(xiàng)，可以酌情隨時(shí)辦理申請(qǐng)。
　　第十七條 同一事項(xiàng)（項(xiàng)目），申請(qǐng)單位每年只能提出一次申請(qǐng)，獲得一項(xiàng)資助（扶持、獎(jiǎng)勵(lì)）。符合多個(gè)申請(qǐng)條件的，由區(qū)文體局會(huì)商區(qū)財(cái)政局等區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)擇其中最為優(yōu)惠的一項(xiàng)給予資助或者扶持或者獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十八條 區(qū)文體局收到申請(qǐng)單位提交的材料后，組織區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并擬定專項(xiàng)資金資助方案，報(bào)區(qū)文體局局長(zhǎng)辦公會(huì)形成最終方案。
　　第十九條 同一單位的同一項(xiàng)目當(dāng)年不得重復(fù)享受區(qū)政府財(cái)政支持。
　　第二十條 區(qū)文體局根據(jù)專項(xiàng)資金最終方案及請(qǐng)款報(bào)告、收據(jù)等，及時(shí)將資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)。
　　第六章 監(jiān)督與管理
　　第二十一條 接受資金補(bǔ)助單位必須專款專用，并向區(qū)文體局及有關(guān)單位報(bào)送資金使用情況報(bào)表。
　　第二十二條 區(qū)文體局應(yīng)建立必要的跟蹤評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)使用本專項(xiàng)資金的情況以及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤反饋和績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　第二十三條 接受項(xiàng)目資金資助單位必須簽定項(xiàng)目資助合同，該項(xiàng)目資助合同與區(qū)文體局簽訂。簽訂項(xiàng)目撥付扶持資金合同，區(qū)文體局有權(quán)利和義務(wù)監(jiān)管該資金的使用情況和效益情況，具體內(nèi)容在合同中約定。
　　合同到期后，區(qū)文體局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
　　第二十四條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占資金等違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的行為，由區(qū)財(cái)政局責(zé)令限期整改，并按相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
　　第七章 附則
　　第二十五條 本辦法由中共洪山區(qū)委、洪山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)文體局承擔(dān)。
　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
　　來(lái)源：
　　中共洪山區(qū)委辦公室 洪辦文〔2017〕29號(hào) 區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室 印發(fā)《關(guān)于支持引進(jìn)和發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的 實(shí) 施 細(xì) 則 》的 通 知