長江日報大武漢客戶端8月31日訊（記者夏晶 通訊員宋爽）今日（8月31日）起，除海關、金融、外匯管理等實行垂直領導的行政機關，稅務等實行以中央為主與地方政府雙重領導的行政機關以及國家安全機關外，市、區(qū)兩級人民政府均只保留一個行政復議機關，由本級人民政府統(tǒng)一行使行政復議職責。這一改革改變了過去相對分散、復雜的行政復議管轄模式。
　　記者從武漢市司法局了解到，行政復議體制改革后，作為行政復議機關的市、區(qū)兩級人民政府，實現(xiàn)集中行政復議職責，統(tǒng)一行政復議案件的裁判尺度，所有案件“集中受理、集中審理、集中決定、統(tǒng)一送達”，能更有效保護公民、法人和其他組織的合法權益。
　　8月31日起，市、區(qū)人民政府的行政復議管轄有明確分工，市人民政府統(tǒng)一管轄以市人民政府部門、各區(qū)人民政府、市人民政府依法設立的派出機關以及市人民政府管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織，市人民政府部門依法設立的派出機構，市人民政府部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織為被申請人的行政復議案件，并以市人民政府名義作出行政復議決定。
　　各區(qū)人民政府統(tǒng)一管轄以區(qū)人民政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等區(qū)人民政府依法設立的派出機關以及區(qū)人民政府管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織，區(qū)人民政府部門依法設立的派出機構，區(qū)人民政府部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織為被申請人的行政復議案件，并以區(qū)人民政府名義作出行政復議決定。
　　這意味著，對市人民政府工作部門的行政行為不服，不能向省主管部門申請復議了，由市人民政府統(tǒng)一受理并審理。而對區(qū)人民政府工作部門的行政行為不服，不能向市人民政府申請行政復議，由區(qū)人民政府統(tǒng)一受理并審理。
　　各級行政機關以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出可能影響公民、法人或者其他組織權利義務的具體行政行為時，應當在相關文書中準確告知其根據(jù)改革后的行政復議案件管轄范圍分別向相應的市、區(qū)人民政府提出行政復議申請，不再向其他機關提出行政復議申請。
　　武漢市司法局相關負責人介紹，在改革之前，存在上級工作部門審理下級工作部門行政復議案件的情況。改革之后，統(tǒng)一由市、區(qū)兩級人民政府審理其工作部門的行政復議案件，能夠最大限度地發(fā)揮人民政府對其工作部門的糾錯監(jiān)督力度，更便民、利民、護民，助力打造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。
　　法律小貼士
　　什么是行政復議？
　　行政復議是指行政相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益時，依法請求上一級行政機關對該具體行政行為的合法性、適當性進行全面審查的一項制度。
　　對行政機關的哪些行為可以申請行政復議？
　　公民、法人或者其他組織不服行政機關作出的具體行政行為，都可以申請行政復議，包括行政處罰、行政許可、行政收費、資源確權、違法要求履行義務等各種行為。另外，對于行政機關依法該作為而不作為的情形，也可申請行政復議。
　　行政復議申請有無時效限制？
　　在知道具體行政行為之日起60日（法律規(guī)定申請期限超過60日的，依照法律規(guī)定）內(nèi)提出行政復議申請。若因不可抗力或其他正當理由耽誤了申請期限的，應當提供相關證據(jù)材料證明。
　　申請行政復議應當具備什么條件?
　　申請行政復議應當具備下列條件：
　　(1)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；
　　(2)申請人與具體行政行為有利害關系；
　　(3)有具體的行政復議請求和理由；
　　(4)在法定申請期限內(nèi)提出；
　　(5)屬于行政復議法規(guī)定的行政復議范圍；
　　(6)屬于收到行政復議申請的行政復議機構的職責范圍；
　　(7)其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
　　如何申請行政復議?
　　申請人申請行政復議，可以采取書面申請和口頭申請的方式。書面申請的，可以到現(xiàn)場申請，也可以郵寄申請，郵寄請使用中國郵政EMS。
　　口頭申請的，申請人或其委托代理人必須到場當面向行政復議機關提出申請，由行政復議機關當場記錄有關情況。
　　申請書中應寫明申請人的基本情況，包括自然人姓名、性別、民族、出生日期、住所地；法人或者其他組織的全稱、住所地、法定代表人或者負責人的姓名、職務。
　　申請人在申請書中應留下詳細的通訊地址、聯(lián)系方式，以便行政復議機關核實有關情況。
　　申請書中必須有被申請人的名稱、具體的復議請求、主要事實和理由，落款應由申請人親筆簽字，并寫明申請日期。
　　已經(jīng)申請行政復議，還可以向法院提起行政訴訟嗎?
　　行政復議和行政訴訟，都是通過解決行政爭議來維護公民、法人或者其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權的法律制度。其中，行政復議具有更加快捷、便民的特點。一般情況下，申請人可選擇行政復議和行政訴訟的其中一種方式。
　　請注意以下幾種情況:
　?。ㄒ唬┤绻暾埿姓妥h，復議機關已經(jīng)依法受理的，在復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。若申請人對行政復議決定不服的，可依照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。
　?。ǘ┤绻伞⒎ㄒ?guī)設定復議前置的，應當先申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟，在法定復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
　?。ㄈ┤绻严蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，就不得再申請行政復議。
　　行政復議收費嗎?
　　行政復議活動所需經(jīng)費由本級財政予以保障。行政復議機關辦理復議案件，不收取任何費用。行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定，也可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定，費用由當事人承擔。