長江網(wǎng)訊（通訊員 金輝）
　　大江大湖，白云黃鶴，大城在復(fù)興。
　　于武漢而言，過去十年，跌宕磅礴，每天不一樣。
　　國家中心城市征途從起步到加速，“五個中心”建設(shè)推動“大武漢”邁向“強(qiáng)武漢”，曾站在軍運會的風(fēng)口迎接世界，也曾因為新冠疫情按下暫停鍵，經(jīng)過逆行、馳援、重啟、加速發(fā)展后的武漢，城市煙火依舊，城市面貌極大變化。
　　這些變化的背后，是武漢城市管理部門以武漢人民幸福感為出發(fā)點和落腳點，對城市管理不斷思考、不斷進(jìn)取，不斷改進(jìn)，不斷追求的過程，也是武漢城市管理理念和方法持續(xù)“進(jìn)化”的十年。
　　如果說，十年前啟動“城管革命”徹底丟掉“大縣城”帽子。那么近五年，武漢城管認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”等重要指示精神，以“精細(xì)化管理”為舵,以“721工作法”為帆,下足“繡花”功夫做細(xì)城市管理，讓武漢市容脫胎換骨，讓市民生活越來越便利，極大地提升了市民的幸福感。
　　大城細(xì)管 從精細(xì)到幸福
　　何謂下繡花功夫？
　　“特別精細(xì)、特別精致、特別精準(zhǔn)、特別精確”，武漢市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，比精細(xì)化更進(jìn)一步，要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更高。
　　在武漢，“繡花功夫”的內(nèi)涵也在不斷豐滿：
　　全面推行“精致環(huán)衛(wèi)”，提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，落實“嚴(yán)規(guī)30條”；
　　啟動生活垃圾分類工作，推進(jìn)垃圾分類收運體系建設(shè)，不斷拓展垃圾分類覆蓋范圍；
　　實施“廁所革命”，新改建二類以上公共廁所500余座，全市環(huán)衛(wèi)公廁數(shù)量達(dá)到1355座；
　　優(yōu)化調(diào)整全市生活垃圾收運系統(tǒng)設(shè)施布局，建成“5 焚燒、2 協(xié)同、2 填埋、4生物”生活垃圾處理利用新格局；
　　打造頂級城市景觀“長江燈光秀”，彰顯了武漢美麗天際線，極大提升了夜間城市形象，成為武漢獨特的城市名片；
　　強(qiáng)力開展“雙百”工作，制定示范片區(qū)場景化考評標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)整治點位考評標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各區(qū)開展105個示范片區(qū)創(chuàng)建、108個問題集中點位達(dá)標(biāo)整治；
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　　如今的武漢平整潔凈的人行道和公園綠地“無縫銜接”；街邊公園隨處可見與周遭環(huán)境融為一體的公廁，既智能又干凈；路邊的配電箱紛紛披上彩繪“新衣”；馬路上的井蓋特色鮮明；地鐵口的共享單車擺放整齊；商業(yè)區(qū)的店鋪熱鬧有序；抬頭看，不再有大幅的廣告遮住城市天際線；兩江四岸的燈光秀與江水、橋梁聯(lián)動輝映，讓市民和游客流連忘返；道路破損隨手上傳，及時解決；開車高峰時段不見渣土車呼嘯而過；夜晚也無噪音干擾美夢……
　　城市不需要像墨跡、油漬那樣蔓延，需要像花兒那樣呈星狀開放，在金色的光芒間交替著綠葉。這似乎是武漢近年來市容對比最貼切的比喻。
　　在市民眼里，大武漢之美，不止于大江大湖的自然之美，更是高水平精細(xì)化城市管理管出來的美好家園。
　　大城智管 更精準(zhǔn)更安全
　　數(shù)治城管，智慧江城。
　　如果說，市容的改變市民看在眼里，那智慧城管對城市的改變，則屬于潛移默化。
　　在江城的許多出土工地和停保場都有一雙雙“慧眼”，時刻關(guān)注著建筑垃圾運輸車的凈車密閉情況。此外，運輸渣土的車輛運行軌跡也在掌握之中，哪個工地能出土，哪個工地不能出土，也可一目了然；城管執(zhí)法告別手開單，還可進(jìn)行“非現(xiàn)場執(zhí)法”……
　　科技支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮，有機(jī)對接城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，智慧城管系統(tǒng)全面運行，公共管理效率大幅提升，加快實現(xiàn)城市管理模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、管理手段由人工向智能、管理節(jié)點由末端向前端的三大跨越，創(chuàng)新構(gòu)建適應(yīng)超大城市治理需要的“數(shù)治+智治+共治”智慧大城管新模式。
　　搭建民意云“一網(wǎng)匯聚”，集12319城管熱線、群眾信訪、第三方巡查上報等14種民意收集渠道，聚民情民意，各區(qū)投訴辦理量、問題類型、時段、滿意率排名等信息清晰可見，并可按照周、月、年三個時間周期一鍵生成報告；
　　執(zhí)法案件“一網(wǎng)通辦”，執(zhí)法過程全程可追溯，并實現(xiàn)執(zhí)法人員和協(xié)管員實時定位和在線指揮，并在全國城管系統(tǒng)首創(chuàng)現(xiàn)場執(zhí)法掃碼繳納罰款模式；
　　實現(xiàn)監(jiān)督考核“一網(wǎng)統(tǒng)考”，工作與考核同步進(jìn)行，實現(xiàn)問題一屏顯示、自動推送，考核過程實時可見、整改結(jié)果一目了然、考核結(jié)果客觀公正；
　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”治“違”治“?！保瑢Ω黝愡`法事件和設(shè)施實施在線監(jiān)控、前端感知和數(shù)據(jù)整合，精準(zhǔn)服務(wù)日常工作；
　　此外，還建立查違控、戶外廣告、景觀亮化、建筑垃圾、橋隧燃?xì)獾?15 個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，城管重點業(yè)務(wù)工作基本實現(xiàn)智能監(jiān)管。
　　以大家最為關(guān)注的橋梁安全和燃?xì)獍踩珵槔?，全?85座橋梁 建立“一橋一檔”電子化戶籍式管理，57.8%已完成智慧系統(tǒng)建設(shè)并接入平臺。全市150萬只燃?xì)怃撈靠蓪崿F(xiàn)全天候在線監(jiān)管，燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置率100%。
　　目前，武漢城市管理智慧化管理模式和管理水平居全國前列。建成數(shù)據(jù)共享交換平臺、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和綜合集成門戶系統(tǒng)，實現(xiàn)資源高度整合和數(shù)據(jù)共享。
　　“數(shù)據(jù)武漢城市精細(xì)化管理”獲全國“數(shù)字政府十佳創(chuàng)新案例”獎，“科技賦能城管執(zhí)法三項制度”獲全省法治政府建設(shè)示范項目，并入選全國示范候選名單。
　　大城嚴(yán)管 用心搭建頂層設(shè)計
　　一座好的城市，是建出來的，更是“管”出來的，管的前提，是方向指引、制度建設(shè)。
　　高站位。武漢市委、市政府成立市城市綜合管理委員會，由市人民政府市長任主任，提要求，定任務(wù)。
　　緊抓頂層設(shè)計?！按蟪枪堋笨荚u機(jī)制實現(xiàn)檢查全覆蓋，基本形成考評“指揮棒”推進(jìn)城市管理責(zé)任落實和市容環(huán)境改善的“大城管”格局。優(yōu)化以“路長制”為抓手的基層治理機(jī)制，堅持以區(qū)為主、街為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元、路為重點，建立完善“1+2+N”(路長+店長、樓長+共治力量)路長制互動共治管理模式。
　　聚焦制度建設(shè)，法治保障日趨健全。發(fā)布《武漢市生活垃圾分類管理辦法》，印發(fā)《武漢市“精致環(huán)衛(wèi)”專項行動實施方案》和《精致環(huán)衛(wèi)“嚴(yán)規(guī)”30條》，對城市道路清掃、城市家具保潔、垃圾處理等，作出具體指導(dǎo)和量化。及時修訂《武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法》《武漢市戶外廣告設(shè)施設(shè)置指引》《武漢市招牌標(biāo)識設(shè)置規(guī)范》，出臺《戶外廣告招牌規(guī)范提質(zhì)工作導(dǎo)則》等，提升管理標(biāo)準(zhǔn)。對城市戶外廣告牌、電子屏、立柱廣告等進(jìn)行全面排查整治，亮出城市天際線；《武漢市控制和查處違法建設(shè)條例》頒布施行，補(bǔ)齊控制和查處違法建設(shè)工作短板……
　　涉及城市綜合管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市橋隧安全管理、燃?xì)夤芾項l例和垃圾分類、戶外廣告、景觀照明、建筑垃圾、餐廚廢棄物等法規(guī)規(guī)章等多方面；
　　同時，推動井蓋、公廁管理等政府規(guī)章立法調(diào)研項目;組織外立面管理辦法制定，及時修訂執(zhí)法流程和自由裁量基準(zhǔn)，法治支撐不斷強(qiáng)化。創(chuàng)新城管執(zhí)法體制機(jī)制，制定權(quán)力清單，明確城管執(zhí)法邊界，推進(jìn)管理職責(zé)下放和執(zhí)法隊伍下沉。探索創(chuàng)新城管司法協(xié)作、信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善城市管理工作責(zé)任制和評議考核、責(zé)任追究制度，提高城管執(zhí)法工作的透明度和權(quán)威性。
　　開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，完成全市城管執(zhí)法隊伍新式制服和標(biāo)識更新;創(chuàng)新執(zhí)法管理方式，推行集約式執(zhí)法、“非現(xiàn)場”執(zhí)法模式，實行執(zhí)法辦案平臺監(jiān)管，強(qiáng)化“五要”(要敬禮、要亮證、要宣傳、要糾違、要依法)、“五不要”(不越權(quán)、不粗暴、不隨意沒收物品、不發(fā)生肢體沖突、不產(chǎn)生負(fù)面影響)執(zhí)法要求，城管執(zhí)法效能、隊伍形象大幅提升。
　　大城眾管 責(zé)任共建美好家園
　　“人民城管為人民”，只要人民需要，城管人隨時挺身而出，逆向而行。2020年新冠肺炎疫情期間，全市城管戰(zhàn)線全面出動、主動擔(dān)當(dāng)：
　　連軸轉(zhuǎn)參與方艙醫(yī)院建設(shè)，在運送物資、現(xiàn)場床鋪、廁所布置、涉疫垃圾處理等。共計設(shè)置方艙醫(yī)院移動公廁1673座，日均協(xié)同處置涉疫垃圾60余噸、規(guī)范處置廢棄口罩32萬余只、消殺面積300余萬平方米;近3000名環(huán)衛(wèi)工人主動請戰(zhàn)，進(jìn)入方艙醫(yī)院、隔離點從事清掃保潔、醫(yī)廢收運及公廁清掏等工作，為“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”勝利作出重要貢獻(xiàn)。
　　組建“1+N”支突擊隊，開展清掃保潔、垃圾收運處理、市場周邊整治及燃?xì)獍踩９┑裙ぷ?，確保疫情最嚴(yán)重階段全市保持街凈巷潔、橋固氣安、秩序井然。
　　省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次肯定疫情期間武漢街道干干凈凈、天際線清清爽爽，全系統(tǒng)33個單位和個人受到國家、住建部和省、市表彰。
　　回到本職工作，武漢城管各部門的努力，是回應(yīng)人民對美好生活的新期待，也是加快打造宜居宜業(yè)宜游的美麗中國樣板城市的新詮釋。
　　因而，城市治理的“大藍(lán)圖”與千家萬戶的“小幸?！蓖l共振，才能實現(xiàn)幸福武漢。
　　首先，從改善城管刻板印象開始，大力宣傳武漢城管“柔性執(zhí)法”模式，引發(fā)全國關(guān)注，專家點贊武漢城管“柔性執(zhí)法”模式。“練攤執(zhí)法”經(jīng)本地媒體“曝光”后，中央電視臺多個頻道持續(xù)關(guān)注、人民日報連續(xù)刊發(fā)評論，極大提升了城管隊伍形象。
　　評選“城管之星”“城管先鋒”，讓市民了解城管。通過“百萬大學(xué)生走進(jìn)城管”“百萬市民接力城管”“百萬粉絲參與城管”系列活動，讓市民“加入”城管。目前，“武漢城管”微博擁有粉絲209萬，微信公眾號擁有粉絲123萬，抖音粉絲6.3萬?！冻枪芰奶焓摇贰ⅰ冻枪軙r間》、《城管咵街》等電視、網(wǎng)絡(luò)專欄，對城管工作進(jìn)行詳細(xì)報道，讓市民了解城管、走進(jìn)城管，受到社會一致好評。
　　2018年8月8日，“武漢城管隨手拍”微信小程序正式上線，鼓勵市民參與城市管理，市民可以不受時間、地點的限制，隨時隨地地反映身邊的城市環(huán)境問題、查看問題處理進(jìn)度和完成情況，實現(xiàn)全程互動，開創(chuàng)了城市治理新模式。
　　2021年武漢城管出臺“隨手拍”獎勵辦法，一年間，“隨手拍”平臺全市實名注冊14525人，共受理市民隨手拍上報問題1252991件，審核后有效舉報1070950件。
　　大城新貌 武漢將走向更遠(yuǎn)的未來
　　時間從來不語,卻回答了所有問題。
　　十年奮進(jìn)，刻進(jìn)武漢日新月異的變化里，也刻進(jìn)群眾的贊美與自豪里：“我們武漢真是越來越漂亮了，生活也越來越便利。”
　　奮斗并未止步。2021年4月，武漢啟動“凈、平、明、綠、美、齊、優(yōu)”七大目標(biāo)，系統(tǒng)提升環(huán)境品質(zhì)，塑造靚麗城市形象，以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，提高城市精細(xì)化水平，做到“精細(xì)化管理，零距離服務(wù)”，繡出城市的品質(zhì)品牌。
　　今年4月7日，武漢市啟動提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平三年行動，提出到2024年，通過精心描繪城市“顏值”、精細(xì)刻畫城市“表情”、精致塑造城市“氣質(zhì)”，讓城市更有暖意、愜意、詩意，打造人民滿意的美麗武漢，使武漢的城市環(huán)境品質(zhì)達(dá)到國內(nèi)一流。
　　奮進(jìn)新時代，開啟新征程。武漢正在向國家中心城市和長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市闊步邁進(jìn)。
　　江城更宜居，唯有“繡花功”，武漢城管各部門將堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，凸顯武漢特色，持續(xù)推進(jìn)城市管理體系和治理能力現(xiàn)代化，為長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市和建設(shè)國家中心城市貢獻(xiàn)城市管理的“硬核”能量，助力武漢走向更遠(yuǎn)的未來。