為進(jìn)一步維護(hù)全省中小學(xué)幼兒園安全，保障學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)《湖北省學(xué)校安全條例》《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》等要求，湖北省公安廳起草了《湖北省中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
　　1、電子郵件：gatysq@hubei.gov.cn
　　2、通信地址：武漢市武昌區(qū)付家坡一路33號(hào)湖北省公安廳內(nèi)?？傟?duì)，郵編：430070。來函請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌啊蛾P(guān)于湖北省中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》征求意見”?。
　　意見反饋截止日期為2022年10月8日。
　　附件：《關(guān)于湖北省中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》
　　湖北省公安廳
　　2022年8月30日
　　湖北省中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定
　　(征求意見稿)
　　第一章??總????則
　　第一條??為規(guī)范全省中小學(xué)、幼兒園保安服務(wù)工作，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全防控體系建設(shè)的意見〉的通知》、《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》和《湖北省學(xué)校安全條例》等法規(guī)文件要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 ?本規(guī)定所稱保安服務(wù)是指保安服務(wù)公司派出或?qū)W校自聘的校園保安員，從事學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、秩序維護(hù)等安全防范工作。
　　第三條?本規(guī)定適用于全省各級(jí)各類幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。
　　第二章??人員配置
　　第四條??校園保安員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）年滿18周歲至60周歲;
　?。ǘ┥眢w健康、無殘疾、無傳染性疾病、無精神病史和其他不能控制自己行為的疾病病史；
　?。ㄈ┳窦o(jì)守法、品行良好，無被刑事處罰、行政拘留，無性侵害、虐待、暴力傷害、涉毒等行為，被開除軍籍、開除公職、被法院納入被執(zhí)行人“黑名單”等違法犯罪不良記錄；
　?。ㄋ模┚哂谐踔屑耙陨蠈W(xué)歷；
　?。ㄎ澹?經(jīng)合法程序，取得保安員證。
　　被吊銷保安員證的，或未取得保安員證的，不得擔(dān)任校園保安員。
　　第五條?校園保安員一般從依法許可的保安服務(wù)公司聘用，學(xué)校也可自行招聘；校園保安員上崗前必須進(jìn)行身份核查和身體體檢。
　　自行招聘校園保安員的學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。校園保安員的配備、管理情況應(yīng)報(bào)縣級(jí)教育行政部門和屬地公安機(jī)關(guān)備案。
　　第六條?學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配齊校園保安員。在此基礎(chǔ)上學(xué)校每增加一個(gè)學(xué)生進(jìn)出的校門增配1名專職保安員。
　　第三章??職責(zé)職權(quán)
　　第七條?校園保安員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┲凳貙W(xué)校出入口，維護(hù)出入口的正常秩序；
　?。ǘ└鶕?jù)學(xué)校的安排，在學(xué)校開展治安巡邏、安全檢查、監(jiān)控值守，維護(hù)秩序、搶險(xiǎn)救災(zāi)、服務(wù)師生等工作；
　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)和制止發(fā)生在學(xué)校及校門口的違法犯罪行為；
　　（四）配合調(diào)查、處置學(xué)校發(fā)生的案事件；
　?。ㄎ澹┦占?、了解各類影響師生安全的信息，及時(shí)報(bào)告學(xué)校和公安機(jī)關(guān)；
　?。┩瓿晒矙C(jī)關(guān)、保安服務(wù)公司和學(xué)校交辦的其他相關(guān)保安服務(wù)工作；
　　校園保安員不得在崗位上從事、兼任與學(xué)校安保無關(guān)的工作。
　　第八條?校園保安員履行職責(zé)時(shí)行使下列職權(quán)：
　?。ㄒ唬┲笓]、疏導(dǎo)出入學(xué)校的人員、車輛；
　?。ǘ┑怯洝⒉轵?yàn)出入學(xué)校人員、車輛的證件及必要的證明，檢查攜帶或裝運(yùn)的物品；
　　（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，禁止無關(guān)人員及未經(jīng)學(xué)校許可出入人員、車輛及物品進(jìn)入學(xué)校；
　?。ㄋ模?duì)在校園及校門口實(shí)施危害治安秩序或者威脅公共安全的違法犯罪人員，依法處置并及時(shí)報(bào)告屬地公安機(jī)關(guān)；
　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
　　第四章??勤務(wù)工作
　　第九條?校園保安員執(zhí)勤期間，應(yīng)穿著統(tǒng)一的保安員服裝，佩帶專用標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
　　第十條?校園保安員應(yīng)當(dāng)熟悉學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)等相關(guān)規(guī)章制度，掌握學(xué)校周邊治安特點(diǎn)及安全防范重點(diǎn)。
　　第十一條??學(xué)校保安服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、合法，不得損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益，嚴(yán)禁上崗期間有下列行為：
　?。ㄒ唬┐直o禮、嬉戲打鬧；
　?。ǘ┦褂么盅苑x語；
　　（三）濫用防衛(wèi)器械；
　?。ㄋ模┚坪笊蠉徎蛘咴诠ぷ髌陂g飲酒；
　?。ㄎ澹┢渌趰徠陂g違反管理制度的情況。
　　第十二條?校園保安員在學(xué)生上、放學(xué)期間，做好以下工作：
　　（一）上、放學(xué)期間，按規(guī)定穿戴防護(hù)服和防暴頭盔并持械上崗；
　?。ǘ┰谛ｉT口定點(diǎn)執(zhí)勤及學(xué)校巡邏防控；
　?。ㄈ┩ㄟ^查驗(yàn)、觀察、詢問等方法，防止非本校教職工、學(xué)生等外來人員和管制刀具等違禁物品進(jìn)入校園；
　?。ㄋ模﹪?yán)密監(jiān)視學(xué)校門口及周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)可疑情況，果斷處置，并及時(shí)報(bào)告或報(bào)警；
　?。ㄎ澹﹨f(xié)助做好學(xué)校門口車輛、人員疏導(dǎo)工作。
　　第十三條??上課期間，關(guān)閉所有校門，協(xié)助值班老師登記遲到學(xué)生；對(duì)因特殊情況確需外出的學(xué)生，憑學(xué)校簽發(fā)的有效證明登記放行。
　　第十四條?查驗(yàn)來訪人員、車輛、物品，認(rèn)真核實(shí)來訪人員身份和來訪目的，在學(xué)校有關(guān)部門(人員)確認(rèn)同意后，辦理相關(guān)登記手續(xù)方可放入，防止可能肇事肇禍人員和違禁物品進(jìn)入校園。
　　第十五條??配合學(xué)校開展安全檢查，做好學(xué)生在校期間、以及周末和夜間的值班巡邏、學(xué)校監(jiān)控值守、學(xué)生離校后檢查等工作。
　　第十六條?學(xué)校發(fā)生案事件后迅速報(bào)告，快速有效的進(jìn)行初期處置，保護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)正在侵害師生的違法行為應(yīng)立即制止并報(bào)警，同時(shí)采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場。
　　第十八條??校園保安員對(duì)工作中遇到的復(fù)雜、重大事項(xiàng)及發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
　　第五章??監(jiān)督管理
　　第十九條??公安機(jī)關(guān)履行對(duì)校園保安服務(wù)工作的監(jiān)管職責(zé)，督促保安服務(wù)公司和學(xué)校將校園保安員相關(guān)信息錄入保安監(jiān)管信息系統(tǒng)；教育行政部門負(fù)責(zé)審查入職保安服務(wù)公司資質(zhì)，指導(dǎo)學(xué)校擇優(yōu)選用保安服務(wù)公司服務(wù)學(xué)校，督促保安服務(wù)公司和學(xué)校加強(qiáng)校園保安員日常管理。
　　第二十條?公安機(jī)關(guān)、教育行政部門督促指導(dǎo)保安服務(wù)公司和自行招用保安員的學(xué)校做好校園保安員的招聘，挑派合格保安員從事校園安保工作；制定校園保安員教育、培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)崗前培訓(xùn)考核；在職保安員每學(xué)期培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于一周。
　　第二十一條 學(xué)校和保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)健全校園保安員日常管理、崗位責(zé)任、工作績效等制度，制定緊急情況應(yīng)急預(yù)案，并接受公安機(jī)關(guān)和教育行政部門監(jiān)督檢查。
　　第二十二條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，做好日常管理和考核工作；校園保安員實(shí)行保安服務(wù)公司和學(xué)校雙重管理，日常管理以學(xué)校為主。
　　第二十三條 ?保安服務(wù)公司和學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)清退、調(diào)換不符合從業(yè)規(guī)定、違法違紀(jì)、考核不合格的校園保安員。
　　第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為校園保安員正常履職提供必要的通訊設(shè)備、人身安全防護(hù)等裝備和其他便利條件。
　　第二十五條??保安服務(wù)公司和自行招用保安員的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校園保安員依法簽訂勞動(dòng)合同，保障其在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。
　　第二十六條?校園保安員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督管理，參加培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練使用防護(hù)器械，認(rèn)真履行職責(zé)。
　　第二十七條??公安機(jī)關(guān)、教育行政部門、保安服務(wù)公司和學(xué)校對(duì)在保護(hù)師生生命安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的校園保安員，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十八條??校園保安員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安員證；違反治安管理規(guī)定的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一) 限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；
　　(二) 扣押、沒收他人證件、財(cái)物的；
　　(三) 阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
　　(四) 參與追索債務(wù)、采用暴力或以暴力相威脅手段處理糾紛的；
　　(五) 刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；
　　(六) 侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及學(xué)校明確要求保密的信息的；
　　(七) 違犯法律、法規(guī)的其他行為。
　　第六章 ?經(jīng)費(fèi)保障
　　第二十九條??教育行政部門按規(guī)定統(tǒng)計(jì)匯總轄區(qū)公辦學(xué)校購買保安服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌編列預(yù)算；民辦學(xué)校校園保安員工資待遇由學(xué)校舉辦者自行統(tǒng)籌保障。
　　第三十條?校園保安員的工資待遇保障標(biāo)準(zhǔn)，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，應(yīng)在繳納社會(huì)保險(xiǎn)后，高于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十一條 教育行政部門定期對(duì)各中小學(xué)和幼兒園保安服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保不被擠占和挪作他用。
　　第七章 責(zé)任追究
　　第三十二條 保安服務(wù)公司和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園保安員的教育和管理，杜絕校園保安員在工作崗位發(fā)生違法違規(guī)案事件，對(duì)校園保安員在工作崗位發(fā)生的違法違規(guī)行為，保安服務(wù)公司、學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第三十三條 教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、人社部門按照各自的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)校園保安員的人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；對(duì)工作中失職瀆職的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
　　第三十四條?校園保安員不依法依規(guī)履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉生案事件的，依法依規(guī)追究校園保安員的相關(guān)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第八章 附則
　　第三十五條 技工學(xué)校和其他未成年人集中教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或場所參照?qǐng)?zhí)行。
　　第三十六條?本規(guī)定自 ??年 ?月??日起施行。
　?。▉碓矗汉笔」矎d）