十三屆市委第五輪巡察公布整改情況,首批5家單位曬整改“成績(jī)單”
2019-03-10 21:41:00 來(lái)源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
  長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體3月10日訊(通訊員齊貝 記者王雪)10日長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者從武漢市委巡察辦獲悉,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2月下旬,市委五個(gè)巡察組對(duì)十三屆市委第五輪巡察的武漢市財(cái)政局、武漢市人力資源和社會(huì)保障局、武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、武漢市住房保障和房屋管理局、武漢市第一醫(yī)院、武漢市中心醫(yī)院、原武漢市農(nóng)業(yè)委員會(huì)(現(xiàn)武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)、原武漢市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(現(xiàn)武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì))、原武漢市食品藥品監(jiān)督管理局、原武漢市工商行政管理局、原武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以上3個(gè)單位合并到現(xiàn)武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)等11家單位整改落實(shí)情況進(jìn)行了回訪督查,被巡察單位已完成面上問(wèn)題整改495個(gè),整改率為90.7%,建立健全制度615項(xiàng),清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼2811.34萬(wàn)元;面上問(wèn)題整改追責(zé)問(wèn)責(zé)530人,其中,黨紀(jì)政務(wù)處分33人,組織處理61人,談話提醒、批評(píng)教育等其他處理436人。對(duì)于尚未整改到位的問(wèn)題,市委巡察辦將及時(shí)移交市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部加強(qiáng)督辦。
  現(xiàn)將首批5家單位巡察整改部分內(nèi)容摘編如下。
  原武漢市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(現(xiàn)武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì))
  問(wèn)題:解決人民群眾“看病難,看病貴”效果不明顯
  整改:深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,新完成10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)和56個(gè)基層特色科室建設(shè)工作,明確高血壓、糖尿病等7個(gè)重點(diǎn)病種的雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。加快建立分級(jí)診療制度,全市每萬(wàn)人擁有全科醫(yī)生增加到2.07名,新增緊密型醫(yī)聯(lián)體3個(gè),組建醫(yī)療共同體6個(gè),下轉(zhuǎn)患者人次增長(zhǎng)率達(dá)到49%。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),信息化“三通”覆蓋40家市、區(qū)屬醫(yī)院和185家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),市兒童醫(yī)院、中醫(yī)院等一批醫(yī)院推行分時(shí)段預(yù)約診療、門診移動(dòng)支付,預(yù)約時(shí)段精確到1小時(shí)甚至15分鐘。加速推進(jìn)全市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,全面實(shí)施藥品帶量采購(gòu)和“兩票制”,在全國(guó)率先開(kāi)展進(jìn)口藥品議價(jià)談判,全市公立醫(yī)院醫(yī)療收入平均增幅控制在9.31%。深入開(kāi)展過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題專項(xiàng)治理,對(duì)不合理檢查、不合理用藥、不合理治療等行為嚴(yán)肅督辦,共發(fā)現(xiàn)過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題47個(gè),均對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
  問(wèn)題:推進(jìn)“健康扶貧”“健康武漢”力度不夠
  整改:建立“四位一體”保障機(jī)制,271個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋,簽約服務(wù)貧困人口70680人,集中救治大病貧困人口687人,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽、應(yīng)治盡治、應(yīng)保盡保。出臺(tái)實(shí)施《“健康武漢2035”規(guī)劃》,創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)4個(gè),國(guó)家、省、市級(jí)衛(wèi)生街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))42個(gè),省市級(jí)衛(wèi)生單位、社區(qū)975家,2個(gè)區(qū)級(jí)疾控中心建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)JCI國(guó)際認(rèn)證實(shí)現(xiàn)零突破,入選全國(guó)首批航空醫(yī)療急救試點(diǎn)城市,18家胸痛中心獲國(guó)家認(rèn)證,16家卒中中心獲省、市級(jí)認(rèn)證,建立院士工作站2個(gè)。5個(gè)區(qū)通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)審,2家醫(yī)院被評(píng)為全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥示范單位,2個(gè)專科被確定為國(guó)家區(qū)域中醫(yī)診療中心建設(shè)單位,6人入選湖北中醫(yī)大師、名師。
  問(wèn)題:基層黨組織建設(shè)薄弱
  整改:開(kāi)展黨組織設(shè)置、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理、黨建經(jīng)費(fèi)保障、黨內(nèi)政治生活等7個(gè)專項(xiàng)整治,對(duì)查找出的88個(gè)問(wèn)題全部整改落實(shí)到位。新建黨支部40個(gè),組織專題培訓(xùn)12場(chǎng),知識(shí)測(cè)試覆蓋黨員8137人次,制定關(guān)于基層黨建責(zé)任體系、行業(yè)黨建等規(guī)范性制度文件7個(gè),創(chuàng)建支部黨建品牌84個(gè)?!奥鋵?shí)主體責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”工作經(jīng)驗(yàn)在武漢電視臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任書記談”節(jié)目報(bào)道播出,6堂黨課在全市“百優(yōu)黨課”中獲得佳績(jī)。
  問(wèn)題:違規(guī)接受企業(yè)設(shè)備捐贈(zèng)
  整改:在全系統(tǒng)18家委屬醫(yī)療衛(wèi)生單位全面清查違規(guī)接受企業(yè)免費(fèi)捐贈(zèng)、投放醫(yī)療設(shè)備,捆綁銷售試劑、耗材等問(wèn)題,對(duì)違規(guī)接受捐贈(zèng)的215臺(tái)設(shè)備,除1臺(tái)報(bào)廢外,清退121臺(tái)、殘值購(gòu)回93臺(tái),31名相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)及規(guī)范耗材使用的通知》,明確受贈(zèng)范圍,嚴(yán)格醫(yī)用耗材采購(gòu)及使用監(jiān)管,嚴(yán)令禁止違規(guī)接受捐贈(zèng)、捆綁銷售耗材等行為。
  武漢市第一醫(yī)院
  問(wèn)題:作風(fēng)建設(shè)不實(shí)
  整改:針對(duì)巡察反饋問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),共追責(zé)問(wèn)責(zé)21人,其中,給予黨政紀(jì)處分5人,組織處理及其他處理16人。開(kāi)展違規(guī)在企業(yè)兼職清理工作,清理出兼職人員3人;開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治,清退資金9.7萬(wàn)元。圍繞打造“江城最溫暖醫(yī)院”目標(biāo),組織全院職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作人員“庸懶散”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》,修訂醫(yī)院《人事勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定》,完善醫(yī)院《投訴管理辦法(試行)》,加大投訴處理與懲處力度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升聘任掛鉤。制定《醫(yī)患溝通培訓(xùn)制度》,確保每年職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患溝通培訓(xùn)不少于4次。
  問(wèn)題:落實(shí)改革任務(wù)不力
  整改:強(qiáng)化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),新增醫(yī)聯(lián)體9個(gè),2018年向醫(yī)聯(lián)體下轉(zhuǎn)800人次。成立預(yù)約服務(wù)管理中心,推進(jìn)全預(yù)約分時(shí)段精準(zhǔn)診療,預(yù)約診療率達(dá)70.8%,同比增長(zhǎng)19.9%。以全市DRGs付費(fèi)改革試點(diǎn)為契機(jī),加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,開(kāi)展DRGs質(zhì)量點(diǎn)評(píng),規(guī)范物價(jià)收費(fèi)行為,2018年醫(yī)院百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料同比下降1.2元。制定醫(yī)院“門診均次費(fèi)用考核標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)控門診病人均次醫(yī)療費(fèi)用,對(duì)均次費(fèi)用較多的醫(yī)生進(jìn)行約談,杜絕“大處方”、過(guò)度檢查行為。嚴(yán)格執(zhí)行院、科兩級(jí)質(zhì)量管理體系,依照標(biāo)準(zhǔn)共處罰各類違規(guī)行為230余人次。全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬改革試點(diǎn)工作,成立薪酬制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組并制定方案,積極開(kāi)展調(diào)研。加大中醫(yī)藥發(fā)展投入力度,2018年,全院采用非藥物中醫(yī)技術(shù)診療人次占醫(yī)院門診總?cè)舜伪壤_(dá)11.0%,醫(yī)院各項(xiàng)改革指標(biāo)完成情況均位于市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)前列。
  問(wèn)題:工程建設(shè)、設(shè)備耗材、藥品包裝材料采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力
  整改:對(duì)存在的問(wèn)題迅速組織專班進(jìn)行調(diào)查,并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),依紀(jì)依規(guī)給予黨內(nèi)警告處分2人、誡勉談話處理1人。加強(qiáng)醫(yī)院招標(biāo)管理,成立招投標(biāo)辦公室,完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理流程,修訂醫(yī)院《采購(gòu)與招標(biāo)管理暫行辦法》,依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作,制定《基建項(xiàng)目管理辦法》《工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》等規(guī)章制度。舉一反三,開(kāi)展2010年以來(lái)投資50萬(wàn)元以上基建項(xiàng)目自查,新發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題,強(qiáng)化整改。
  武漢市中心醫(yī)院
  問(wèn)題:黨建工作抓得不實(shí)
  整改:修訂完善《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所聯(lián)系的黨總支開(kāi)展黨的十九大精神宣講活動(dòng),在省委黨校舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”專題研修班,180余人參加培訓(xùn),理論知識(shí)測(cè)試全部合格。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置內(nèi)科、外科、門診等黨總支黨員活動(dòng)室,配齊黨建標(biāo)識(shí)、電教設(shè)備、圖書資料。結(jié)合科室跨院區(qū)設(shè)置、黨員分散的實(shí)際,對(duì)基層黨組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,將心血管內(nèi)科黨支部等28個(gè)跨院區(qū)在職臨床黨支部劃分為56個(gè)黨小組,制定《關(guān)于建立健全黨建工作責(zé)任體系的實(shí)施辦法》等7項(xiàng)制度。充分發(fā)揮醫(yī)院近年來(lái)涌現(xiàn)出的全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵“語(yǔ)言處方醫(yī)生”蔡常春、中國(guó)醫(yī)師獎(jiǎng)獲得者“60分貝”暖醫(yī)江學(xué)慶、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者張慶華、38℃婦產(chǎn)科等先進(jìn)典型的精神引領(lǐng)作用,采取成立紅色先模導(dǎo)師團(tuán)、舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)、組織特殊“支部主題黨日”活動(dòng)等形式,開(kāi)展向身邊典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。醫(yī)院在全國(guó)公立醫(yī)院黨建工作會(huì)上作主題發(fā)言,黨委2018年榮獲全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)首批黨建“創(chuàng)新案例獎(jiǎng)”、全市“百優(yōu)黨課”一等獎(jiǎng),內(nèi)分泌科黨支部“融合型黨建1+4模式”榮獲“2018年度全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀黨建品牌”。
  問(wèn)題:全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)
  整改:組建專班對(duì)近年來(lái)津補(bǔ)貼發(fā)放情況逐一清理、全面排查,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放的569萬(wàn)余元資金,目前已清退525.24萬(wàn)元。進(jìn)一步完善醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”“回扣”處理規(guī)定,每月定期通報(bào)違反職工守則及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為,取消16名履職盡責(zé)不到位的醫(yī)務(wù)人員評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)違反職工守則及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的42起案例,分別給予相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理。制定完善差旅費(fèi)、公務(wù)接待管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)預(yù)算管控、公務(wù)出差審批制度,對(duì)涉及人財(cái)物的9個(gè)重點(diǎn)科室進(jìn)行兩輪廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72個(gè),做到“一崗一清單”。2018年,利用“第一種形態(tài)”開(kāi)展談話309人次。
  問(wèn)題:服務(wù)患者質(zhì)量不高
  整改:通過(guò)國(guó)家信息系統(tǒng)互聯(lián)互通成熟度“四甲”測(cè)評(píng),在市屬醫(yī)院率先成立院士專家工作站,首批引進(jìn)2名院士,掛牌國(guó)家婦產(chǎn)、消化疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心,省市級(jí)臨床重點(diǎn)??茖哟魏蛿?shù)量位居全省同級(jí)醫(yī)院前列。修訂內(nèi)部醫(yī)療價(jià)格檢查制度,推出“服務(wù)不滿意就找我”“互聯(lián)網(wǎng)+健康”等4大類19項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新舉措;建立“藥品信息化預(yù)警管理平臺(tái)”,對(duì)醫(yī)生處方進(jìn)行“全點(diǎn)評(píng)”,按市衛(wèi)健委要求每月對(duì)出院病歷及門診收費(fèi)清單進(jìn)行抽查。2018年,醫(yī)院為290萬(wàn)余名患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),患者總體滿意度提高至93.05分,檢查及檢驗(yàn)收入占醫(yī)療收入比例與2017年持平,市長(zhǎng)專線投訴辦理滿意度由72.8%提升至95.7%,綜合一科獲評(píng)全市“雙評(píng)議”十優(yōu)滿意單位。醫(yī)院2018年創(chuàng)新醫(yī)療新技術(shù)13項(xiàng)、新項(xiàng)目26項(xiàng),三四級(jí)手術(shù)量同比增加6.2%,榮獲湖北省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng),2019年被列為湖北省罕見(jiàn)病診療協(xié)作網(wǎng)七家單位之一。
  原武漢市農(nóng)業(yè)委員會(huì)(現(xiàn)武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
  問(wèn)題:鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌機(jī)制不暢、協(xié)調(diào)力度不夠
  整改:參與制定《武漢市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,明確我市鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表和路線圖;起草《武漢市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作議事規(guī)則》《武漢市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核激勵(lì)暫行辦法》;通過(guò)《2019年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,提出2019年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的7大類共26個(gè)具體工作任務(wù),并明確牽頭的市直部門。大力拓面提質(zhì),以“三鄉(xiāng)工程”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的武漢實(shí)踐,圓滿完成省級(jí)特色工作目標(biāo)、市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的改革排頭兵項(xiàng)目和市級(jí)績(jī)效目標(biāo)等重大工作任務(wù)。截至2018年底,全市組織實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”的行政村達(dá)到618個(gè),吸引社會(huì)資金156.89億元,建設(shè)共享農(nóng)莊2085戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收25.97億元。2019年1月,“三鄉(xiāng)工程”示范村黃陂區(qū)姚家集街杜堂村先后獲評(píng)2018湖北十大“最美鄉(xiāng)村”和第二屆“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例”。
  問(wèn)題:產(chǎn)業(yè)脫貧效果不明顯,扶貧資金使用效率不高
  整改:推進(jìn)新型市場(chǎng)主體培育和電商扶貧,建立健全貧困戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,271個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)電商服務(wù)站全覆蓋。盤活資源將城市資本、技術(shù)、人才、管理與貧困村精準(zhǔn)對(duì)接,2018年,全市實(shí)現(xiàn)21597人脫貧、87個(gè)貧困村出列,基本完成全市所有建檔立卡貧困人口和貧困村脫貧的目標(biāo)任務(wù)。黃陂區(qū)“三鄉(xiāng)工程”帶動(dòng)15萬(wàn)農(nóng)民吃上旅游飯;新洲區(qū)采取“企業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式,打造桂花苗木、茶葉、葡萄等特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)貧困戶3021戶6834人增收;江夏區(qū)探索開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)與貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)接,帶動(dòng)46個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到12萬(wàn)元以上;蔡甸區(qū)制定產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策,帶動(dòng)全區(qū)1982戶貧困戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1.6萬(wàn)余畝。加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理,對(duì)資金使用進(jìn)展緩慢的區(qū)下發(fā)督辦通知單,截至2018年12月30日,黃陂、新洲、蔡甸、江夏四個(gè)區(qū)2017年度支農(nóng)資金平均使用率已達(dá)84.72%。市、區(qū)兩級(jí)清退、停止撥付、規(guī)范整合有關(guān)資金共計(jì)約3.1億元。對(duì)4個(gè)區(qū)開(kāi)展2018年度扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市財(cái)政扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率為5.96%,2018年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金不超過(guò)年度預(yù)算投入的8%。
  問(wèn)題:基層黨建薄弱、黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴(yán)
  整改:局黨組在各基層黨組織和全體黨員中,開(kāi)展發(fā)展黨員專項(xiàng)排查和“五查”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作;10名局領(lǐng)導(dǎo)深入對(duì)口基層黨組織開(kāi)展調(diào)研,督導(dǎo)召開(kāi)組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作;選派13名支部書記參訓(xùn),召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)會(huì)、黨支部書記和黨務(wù)工作人員培訓(xùn)會(huì),組織26個(gè)黨支部200多名黨員到市直機(jī)關(guān)黨員干部教育基地開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)一步提高黨務(wù)工作能力。制定《黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)方案》,修訂局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范發(fā)展黨員工作紀(jì)實(shí)手冊(cè),督促基層黨組織認(rèn)真梳理并完善黨建工作責(zé)任清單、項(xiàng)目清單,建立健全基層黨組織書記“一定雙評(píng)”制度,提高黨建工作規(guī)范化制度化水平。圍繞中心工作,重點(diǎn)打造精準(zhǔn)扶貧、紅色三鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)士三個(gè)黨建品牌。
  武漢市財(cái)政局
  問(wèn)題:財(cái)政職能作用發(fā)揮不夠
  整改:認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)財(cái)稅政策,充實(shí)政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,武漢產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模超過(guò)1000億元大關(guān),大力支持產(chǎn)業(yè)高效高新發(fā)展;落實(shí)減稅降費(fèi)、招才引智等扶持政策,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)279億元。2018年,全市一般公共預(yù)算總收入2900.24億元,同比增長(zhǎng)9.3%;地方一般公共預(yù)算收入1528.7億元,同比增長(zhǎng)11%,收入規(guī)模、增幅在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中均位居第四。更加注重將財(cái)力向民生傾斜,從嚴(yán)控制行政運(yùn)行成本,2018年我市民生支出比上年增長(zhǎng)15%,民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到72.7%,市直“三公經(jīng)費(fèi)”支出比年初預(yù)算數(shù)壓減28%。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì),深化財(cái)政信息公開(kāi),2018年,武漢市被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)財(cái)政管理工作先進(jìn)城市,政府財(cái)政透明度在全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市中首次進(jìn)入前四,在全省PPP工作評(píng)比中位居第一。
  問(wèn)題:防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)力度不強(qiáng)
  整改:全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理,積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢牢把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扶持領(lǐng)域和債券資金支持方向,主要支持環(huán)境大保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。研究制定《武漢市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》,分區(qū)、分部門、分平臺(tái)細(xì)化下達(dá)具體工作責(zé)任清單,壓實(shí)化債責(zé)任鏈條。會(huì)同市紀(jì)委制定《關(guān)于政府違規(guī)舉債融資問(wèn)題線索移送處置的辦法(試行)》,強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理,嚴(yán)防新增隱形債務(wù),加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
  問(wèn)題:助力精準(zhǔn)脫貧的資金使用效果欠佳
  整改:加大精準(zhǔn)扶貧政策資金投入力度,市財(cái)政2018年投入扶貧資金22.4億元,同比增長(zhǎng)10.3%,著力保障全市產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、助學(xué)扶智、醫(yī)療救助、低保兜底等精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)。對(duì)省確認(rèn)的271個(gè)貧困村增列精準(zhǔn)扶貧資金,對(duì)880個(gè)革命老區(qū)行政村給予定額補(bǔ)助,切實(shí)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升貧困戶造血能力,促進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)。堅(jiān)決破除扶貧資金領(lǐng)域“條塊分割、撒胡椒面”現(xiàn)象,積極推進(jìn)全市扶貧投入?yún)^(qū)級(jí)整合,實(shí)現(xiàn)資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、管理、責(zé)任“五到區(qū)”;增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,清理回收存量資金,組織相關(guān)區(qū)財(cái)政部門集中財(cái)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。研究制定《武漢市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》等制度,建立健全財(cái)政扶貧資金監(jiān)管機(jī)制。全面推進(jìn)財(cái)政扶貧政策資金信息公開(kāi),實(shí)現(xiàn)市財(cái)政扶貧資金分配結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi),街道(鄉(xiāng))、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況公告公示,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)市級(jí)專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧資金投入、統(tǒng)籌、使用、扶貧成效四個(gè)方面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
  【編輯:金鑫】
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