跟帖評論，是公眾對新聞報道及描述的事實、現(xiàn)象最直接的表達方式。從上世紀90年代BBS在國內興起，到2008年網(wǎng)易年終策劃《無跟帖不新聞》的推出，網(wǎng)絡新聞跟帖已然成為一種新興的新聞評論方式，普遍成為各大網(wǎng)站的基礎功能之一，各大門戶對于評論跟帖的重視程度也與日俱增。

然而，由于受“流量利益”、“眼球效應”、“標題語言”、“網(wǎng)絡公關”等多重因素影響，跟帖評論似乎已經(jīng)成為輿論博弈的平臺，出現(xiàn)了眾多繁雜可疑的亂象。比如“IP重復”、“內容重疊”、“點贊異常”、“逆向捧殺”、“吐槽罵人”等等，甚至還有人利用跟帖中的“反向黑”、“高級黑”來誘導輿論、煽動情緒、炒作熱點，擾亂信息傳播秩序、破壞網(wǎng)絡輿論生態(tài)，令人深惡痛絕。

加強跟帖評論管理是全面推進網(wǎng)絡空間法治化的重要舉措。亦是因為如此，2016年6月21日，中央網(wǎng)信辦、國家網(wǎng)信辦就曾專門召開全國跟帖評論專項整治視頻會議，部署集中治理跟帖評論存在的突出問題。然而，隨著跟帖評論服務新形式新功能不斷涌現(xiàn)，再加之缺乏剛性、硬性的制度制約，動作頻頻背后違反“九不準”、觸犯“七條底線”的有害信息依然還有出現(xiàn)，發(fā)表過激言論的“噴子”依然還有存在。

有一個故事不得不讀：二戰(zhàn)期間，美國空軍降落傘的合格率為99.9%，這就意味著從概率上來說，每一千個跳傘的士兵中會有一個因為降落傘不合格而喪命。軍方要求廠家必須讓合格率達到100%才行。廠家負責人說他們竭盡全力了，99.9%已是極限，除非出現(xiàn)奇跡。軍方就改變了檢查制度，每次交貨前從降落傘中隨機挑出幾個，讓廠家負責人親自跳傘檢測。從此，奇跡出現(xiàn)了，降落傘的合格率達到了百分之百。這，就是制度的力量！

一個好的制度可以使人的壞念頭受到抑制。從社會哲學的角度看，制度最直接的功能就是形成和建構社會秩序，它不僅僅是人們行為的“游戲規(guī)則”，更是一種必須遵守的秩序和規(guī)范，是一種外在的強制力量，任何人都不得違反，否則就得付出代價。這也說明，促進互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務健康有序發(fā)展，也需要嚴格依照《網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定，設定相關制度。

8月25日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》，自2017年10月1日起開始進行施行?！兑?guī)定》共十三條，不僅對用戶真實身份登記、個人信息保護、違法信息處置、用戶行為規(guī)范、網(wǎng)站主體責任、屬地管理責任、社會監(jiān)督和法律責任等作了規(guī)定，而且還明確提出了落實實名制要求和違反法律法規(guī)的處理原則、具體措施。

《規(guī)定》適應深入推進依法行政需要和跟帖評論服務管理規(guī)范化需要，規(guī)定著人的行為選擇空間，規(guī)范著人們應當做什么、不應當做什么，為我們描繪了一副讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民的美好前景。這也意味著，設若誰有膽量丟棄自己的責任、放下自己的素質，仍然像“噴子”一樣肆意發(fā)放有害信息，就必然會落入人人喊打、嚴懲不貸的尷尬境地。

遵規(guī)守法是每個公民應盡的義務，是建設中國特色社會主義和諧社會的基石。凈化網(wǎng)絡輿論生態(tài)，需要每一個責任單位切實擔負起應盡的社會責任，健全配套管理制度，加強跟帖評論自律管理，兌現(xiàn)對公眾作出的莊嚴承諾；也需要網(wǎng)絡公民從自身做起，以自律促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展，凈化網(wǎng)絡空間，匯聚網(wǎng)絡正能量。

——“跟帖”新規(guī)來了，“噴子”的時代已經(jīng)結束了。 （李吉明）