暴力執(zhí)法兩敗俱傷,為何不能“以柔克剛”
2017-07-26 23:25:43 來源:漢網(wǎng)

據(jù)知情人稱,四川省南充市有城管暴力執(zhí)法,在商場做活動時來了三四十人,直接把攤掀翻,一名商場管理員和四名學生被打。15時許,南充城市管理行政管理局順慶區(qū)分局發(fā)布通報:受傷人員已送醫(yī)治療,6名執(zhí)法成員被停職,公安機關已介入調(diào)查。(新京報7月14日報道)

坦白來講,因前些年屢屢發(fā)生的負面新聞,現(xiàn)在說起城管,很多人的本能聯(lián)想就是暴力執(zhí)法。但客觀來說,隨著近些年輿論監(jiān)督的發(fā)力,監(jiān)管部門的改進,城管的負面新聞已經(jīng)相對少了很多,執(zhí)法的規(guī)范程度有了普遍提高。但四川省南充市仍有城管暴力執(zhí)法的發(fā)生,則表明城管暴力執(zhí)法的情況似乎仍然在頑固地存在著,值得我們深刻反思。

的確,城管執(zhí)法難的問題一直存在,不少商販對城管的執(zhí)法不理解,不配合,甚至暴力抗法,而對此城管往往拿不出規(guī)范高效的應對手段。城管執(zhí)法“太硬”,打人了、暴力了,肯定要被推上輿論的風口浪尖??沙枪軋?zhí)法“太軟”,比如這些年各地城管推出的微笑執(zhí)法、美女執(zhí)法、注視執(zhí)法等等,也一樣會有人指責,弄得城管動輒得咎,里外不是人。還有些地方的城管采取了簡單、粗暴的執(zhí)法方式,這不免就會在執(zhí)法中出現(xiàn)很多漏洞和問題,既損害了執(zhí)法形象,也侵犯了商販的合法權益。

其實一觸即發(fā)的對立情緒,常常導致執(zhí)法對象與城管執(zhí)法人員兩敗俱傷。追究起來,往往雙方都有責任——前者之過,多在于違規(guī)在先,不尊重法律法規(guī)和執(zhí)法人員;后者之失則在于執(zhí)法程序欠規(guī)范、態(tài)度欠和藹、手段欠靈活。一語不合就硬碰硬,難免“擦槍走火”。

然而面對這看似棘手的執(zhí)法困難,我們平心而論。一方面,城市管理不能靠人治“治人”,城管對城市的管理行為,即是執(zhí)法。所謂執(zhí)法就是城管的行為是有法律依據(jù)的,行使的是國家公權。而商販服從城管也不是服從某個城管個人,而是服從國家的法律。所以這里沒有私人的情感,只有法律的尊嚴與國家的公義。這就要求公民應該自主提高守法意識與守法能力,積極配合相關的執(zhí)法人員開展工作。當遇到利益糾紛時,應學會用法律的武器來保護自己。

另一方面,作為城市的管理者,城管應自身先規(guī)范起來,建立完善的管理體系。同時在工作職責與管理規(guī)則之間,應尋找不同利益群體最大的“價值公約數(shù)”。變管理為服務,給弱者以希望,轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和理念,由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”過度,以一種更加人性化、更加柔軟的方式呈現(xiàn)出來。其實,柔性并不代表軟弱,只有采用被不同利益群體共同認可的方式和理念,才能真正緩和矛盾,才能得到群眾認可,才能讓我們的城市更美更和諧。我們一同期盼,“暴力執(zhí)法”早日結(jié)休。(姚瑤)

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