當前，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，如何推進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展已然成為各級政府所要考慮的頭等大事，在此背景下，招商引資無疑成為各級政府的重點任務。但是，由于對招商引資的狂熱，也使部分政府掉入個別唯利是圖商人的“陷阱”，不但沒有讓落戶的項目成為經(jīng)濟發(fā)展的動力，反而成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題。
筆者對個別招商引資失敗案例進行了一定思考和分析，認為存在不同類型，在此和大家分享三種：一是“偷換概念”型。部分投資人將已落后淘汰的技術利用新概念和高科技專業(yè)術語進行再次包裝，打造成環(huán)?？萍夹晚椖?，以此忽悠政府吸引落地。這類項目推介中大多引用生僻難懂的專業(yè)詞匯，加入極富蠱惑力的語句等，從而塑造“高大上”的形象，受到很多地方追捧，而很多地方政府領導喜歡獨斷專行，在不經(jīng)專業(yè)技術人員判定的情況下，以自己的喜好判定是否引進項目，造成很多違規(guī)項目落地。二是“綁架政府”型。現(xiàn)在很多政府對于招商引資下指標、定任務，下級政府、部門、領導干部都要有招商任務，而且比較繁重，不適合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，這就給很多領導干部造成了很大壓力，在重壓之下，必造成盲目招商，正好被不良商人抓住這一心理進行“綁架”，威脅下級地方政府“幫忙”解決其引發(fā)的很多問題。在“立體停車庫”概念風行之時，一投資者在某工業(yè)區(qū)占地100畝落戶建廠，但在建設中讓施工方提前墊資，并在最后無法償還，后經(jīng)查實，此投資方實為多人合資，且無項目所需資金投資能力，但投資方跟地方政府態(tài)度強硬，要求其“幫忙”解決被討債問題，只因該項目是上級一位領導的招商引資“成果”。最后本應成為裝備制造領軍企業(yè)的項目進入了盤活“僵尸企業(yè)”的名單。三是“欺騙政府”型。個別投資人偽造具有投資能力的條件，騙取政府信任，進行落戶圈地。某電器企業(yè)在與某工業(yè)區(qū)進行招商引資洽談時向工業(yè)區(qū)領導展示了其上億元的資金存儲憑證，展示了其“雄厚”的投資實力，從而使工業(yè)區(qū)領導拍板引進該企業(yè)，該企業(yè)在工業(yè)區(qū)圈地100畝進行廠區(qū)建設，可是在建設中建建停停，持續(xù)了兩年多的時間才完成外墻及小部分廠房建設。最終也進入了“僵尸企業(yè)”盤活名單，最終應建成占地100的電器企業(yè)，最后入駐了3家小企業(yè)。后經(jīng)了解，原電器企業(yè)投資方只在市區(qū)擁有一個占地6畝的廠區(qū)，可謂是“作坊式”企業(yè)，其利用不可知的渠道暫時籌集了上億元的存儲資金憑證，為其落戶騙取了“通行證”。
那么，政府如何準確避開這些招商引資陷阱呢？筆者個人提供幾點自己的小建議：一是樹立正確的政績觀。各地各單位“一把手”的政績觀直接影響著一方的發(fā)展走向。各級領導干部要強化“四個意識”，準確分析工作實際，科學制定工作計劃，合理分配工作任務。尤其在招商引資工作中，要充分分析地方發(fā)展實際需求、地區(qū)項目承載力、本地招商引資吸引力等多種情況，不能為了營造經(jīng)濟“突飛猛進”的假象而盲目的“大招商”，給地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、政府工作、國家和集體利益帶來危害，甚至損失。二是建立完善的項目篩查機制。招商人員和各級領導干部并不是專業(yè)的技術人員，在面對很多項目問題時，可能不能進行科學合理的分析判斷。在這種情況下，就要建立由發(fā)改、工信、環(huán)保、農(nóng)牧、國土等部門和相關領域生產(chǎn)管理人員、技術專家組成的項目審查小組，對需引進的項目進行綜合評估，給政府決策提供科學依據(jù)。三是精準選擇招商領域和招商對象。根據(jù)地方發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展需求，選擇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)領域進行精準招商。重點對準大型跨國企業(yè)、央企、國企、知名民營企業(yè)等有實力、有活力，且運營比較規(guī)范的企業(yè)，既能找到支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的大項目，又能有效的規(guī)避招商風險。同時，在承接周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的過程中，更要注意進行項目篩選，本地既擔負產(chǎn)業(yè)轉移任務、享有承接機遇，又負有推進地區(qū)經(jīng)濟良性發(fā)展的重責，一定要積極對接符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)和項目，在承接中淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)。
招商引資是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，既需要為投資者營造良好的軟環(huán)境、打造良好的承接平臺，又需要科學合理的選擇項目、引資引智。既要服務好投資者，又要對地區(qū)發(fā)展負責、對本地百姓負責。“大發(fā)展”“大跨越”首先得是良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才會使國家整體經(jīng)濟保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。（王雅萱）
