1月13日，河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布，從春節(jié)開(kāi)始全省將在縣以上城市建成區(qū)全面禁售禁燃煙花爆竹。1月14日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出緊急通知，要求從即日起，在全省范圍內(nèi)禁燃煙花爆竹?？蓛商旌?，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)文件，決定收回并停止實(shí)施該緊急通知。記者注意到，河南省關(guān)于禁止燃放煙花爆竹政策自1月13日起，在4天內(nèi)連續(xù)3次進(jìn)行了調(diào)整。（1月16日 澎湃新聞）
河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦之所以要全面禁燃煙花爆竹，是為了改善過(guò)年期間的空氣質(zhì)量，再加上去年“雙節(jié)”期間出現(xiàn)污染物濃度大面積爆表情況的警示，使得這項(xiàng)工作成為重中之重?？蛇@看似緣由正常的禁燃煙花爆竹政策，卻在現(xiàn)實(shí)中遭遇調(diào)整，直到停止實(shí)施。而政策反反復(fù)復(fù)的改變，不僅有損政府公信力，也可能與初衷背道而馳，著實(shí)不妥，其背后存在的真問(wèn)題也應(yīng)該拿到臺(tái)面上來(lái)。
在全面禁燃煙花爆竹的政策發(fā)布之后，就流出了一份《河南省全體煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司請(qǐng)?jiān)笗?，表明新政策一旦緊急實(shí)施，確實(shí)存在安全、經(jīng)濟(jì)等一系列問(wèn)題。這次請(qǐng)?jiān)腹灿?86家企業(yè)聯(lián)名，影響也比較大。這份請(qǐng)?jiān)笗苯影衙^指向了政策本身，雖說(shuō)初衷是好的，但出臺(tái)前政府方面可能沒(méi)有細(xì)致衡量政策可能帶來(lái)的安全與經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，就形成了目前這種政策與現(xiàn)實(shí)相對(duì)立的局面。
也就是說(shuō)，這個(gè)禁燃煙花爆竹政策的制定就存在政府相關(guān)部門考慮不周的問(wèn)題。不僅缺乏多方嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的研判，而且公布較晚，使得決策缺乏論證與實(shí)際緩沖的時(shí)間，這就為政策本身留下了現(xiàn)實(shí)的漏洞，也為后來(lái)政策的反反復(fù)復(fù)埋下了現(xiàn)實(shí)的隱患。
還有，禁燃煙花爆竹政策的時(shí)間從春節(jié)期間調(diào)到了即時(shí)，而且還要求全面落實(shí)，這就過(guò)于急切了些，“一刀切”也果斷了些。還是把在全省范圍內(nèi)禁燃煙花爆竹這件事想簡(jiǎn)單了，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的去考慮推行的現(xiàn)實(shí)可行性，有哪些現(xiàn)實(shí)阻礙，又該如何去規(guī)避、去通暢？
說(shuō)白了就是政府相關(guān)部門缺乏對(duì)一系列相關(guān)配套措施的完備思考，也沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)對(duì)方法。如此一來(lái)，貿(mào)然地去公布政策，那根據(jù)現(xiàn)實(shí)的反應(yīng)，政策進(jìn)行不斷的調(diào)整甚至是“裹足不前”也就不足為奇。
其實(shí)，禁燃煙花爆竹這事急不得，也快不得，更不能搞“一刀切”。環(huán)境污染的緊迫感可以理解，但并不意味著要盲目的過(guò)分囿于這方面，進(jìn)而把握不好這方面與其他方面的現(xiàn)實(shí)平衡，這是推行政策的大忌。還是得認(rèn)清楚現(xiàn)實(shí)的狀況，把各方的關(guān)系以及可能產(chǎn)生的影響梳理好，對(duì)政策進(jìn)行更科學(xué)理性的論證，分清主次關(guān)系，進(jìn)而做到依據(jù)實(shí)際考量最大程度的兼顧最廣泛的各方利益，做出更科學(xué)、合理的決策。
禁燃煙花爆竹政策能夠在實(shí)際中反反復(fù)復(fù)的變化，是在把政令當(dāng)兒戲，說(shuō)到底還是政府相關(guān)部門沒(méi)有把握好“科學(xué)決策”脈搏，總是容易主觀的留下漏洞，自然經(jīng)不起現(xiàn)實(shí)的推敲，推行的實(shí)質(zhì)效果也會(huì)堪憂。所以說(shuō)，如何進(jìn)行科學(xué)決策確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題，大難題，要早點(diǎn)想，早點(diǎn)論證，考慮完備，完善配套的措施，這樣一來(lái)，政策“水土不服”，并反反復(fù)復(fù)變化的現(xiàn)實(shí)尷尬才有可能得到規(guī)避。（王彬）
