在河南省寧陵縣，替人上環(huán)成了一些中年婦女的賺錢方式。她們受雇以200元的價錢，到位于縣城北面的計生指導(dǎo)站里走程序，以幫助各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成上級下發(fā)的上環(huán)、流產(chǎn)任務(wù)。雇傭她們的，是當(dāng)?shù)匾恍┴溬u計生指標(biāo)的中間人。（海外網(wǎng) 12月25日）

當(dāng)計劃生育要雇人才能完成之時，一時間引發(fā)軒然大波。官方還是一如既往的表示沒有此種荒唐與滑稽之事的發(fā)生，民眾以及不愿透露姓名工作人員卻表示此情形由來已久。面對著這迥然相異的說法，筆者不知道到底是誰為真誰為假。不過，如果當(dāng)國策需要用金錢來執(zhí)行時，這只能是政府的悲哀。

計劃生育，是我國在七八十年代因為人口迅速增長以后，面對著龐大的人口基數(shù)帶來的發(fā)展難題，黨和國家通過提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，從而希望通過有計劃地控制人口數(shù)量以提升全面素質(zhì)質(zhì)量，計劃生育作為國策執(zhí)行30多年來，對于我國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用毋庸置疑。

眾所周知，生育由于其不穩(wěn)定性，在國家層面尚且只能估算，在基層更是無法精確。然而，在寧陵縣計生系統(tǒng)卻能將所有情況未卜先知，并出臺制定一份“指導(dǎo)數(shù)字”指標(biāo)，包含結(jié)扎、引流、放環(huán)，僅僅一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要完成上環(huán)認(rèn)為130個，19例引流任務(wù)。筆者實在難以想象上級部門是根據(jù)何種緣由能夠制定出如此細(xì)化的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，恐怕這不過是將全年工作任務(wù)平分以后的任務(wù)攤派而已。

由此，我們不難看出，當(dāng)幾個婦女拿著金錢在計生指導(dǎo)站來來回回幾趟卻從未接受任何檢查治療之時，難道這一種100%完成任務(wù)還有存在的意義？恐怕這一種只是因為領(lǐng)導(dǎo)要完成而完成，從不注重計劃生育實際作用功效的發(fā)揮，反而一味注重最終完成率幾個冰冷的數(shù)字，這一種為了任務(wù)而工作的行為，就是赤裸裸的形式主義。

總而言之，政策的執(zhí)行不應(yīng)當(dāng)僅僅當(dāng)做冰冷的指標(biāo)予以量化，如此“對策”應(yīng)對上級“政策”太過于諷刺。這華麗的指標(biāo)完成率在官員手中熠熠生輝背后，折射出的是下級的不作為以及公眾對此的冷漠與麻木。