近日，一則停尸13天要3.4萬的新聞受到網(wǎng)友的關(guān)注。來自廣東的梁女士向媒體反映，弟弟在保亭黎族苗族自治縣過世后，因故在保亭殯儀館停放了13天，竟被要價(jià)3.4萬元。記者走訪了解到，該殯儀館實(shí)際為保亭縣人民醫(yī)院太平間，后被外包給私人殯葬服務(wù)公司進(jìn)行經(jīng)營，且未在物價(jià)局備案。目前，保亭物價(jià)局已介入調(diào)查，勒令醫(yī)院將太平間收歸管理。（1月9日《南國都市報(bào)》 ）
醫(yī)院的太平間本是帶有公益慈善性質(zhì)的醫(yī)療資源，應(yīng)該有政府和社會(huì)公益為其托底，保證價(jià)格的合理性。可這幾年，各地關(guān)于“天價(jià)太平間”、 “天價(jià)停尸費(fèi)”的事件屢見不鮮。越來越多的醫(yī)院太平間失去了公益的底色，失去了最起碼的公共屬性，公益的性質(zhì)被嚴(yán)重的挑釁，公益缺失趨于廣泛化的狀況更是為太平間的運(yùn)營留下現(xiàn)實(shí)遺患。
太平間“天價(jià)停尸費(fèi)”的成因大同小異，大多是醫(yī)院將太平間承包給了私人殯葬機(jī)構(gòu)，再加上私人殯葬機(jī)構(gòu)也不受國家對(duì)醫(yī)院太平間標(biāo)準(zhǔn)的控制，然后就形成了壟斷資源。這樣一來，他們自然會(huì)私自收取遠(yuǎn)超出正常服務(wù)水平價(jià)格的相關(guān)費(fèi)用。
先說醫(yī)院方面的問題，按照殯葬管理辦法規(guī)定，遺體的運(yùn)送、火化等殯儀服務(wù),應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場(chǎng)或殯儀服務(wù)站承辦,其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性的殯儀服務(wù)活動(dòng)。 也就是說，在實(shí)際的過程中，醫(yī)院方面首先其違背相關(guān)的規(guī)定，主動(dòng)的挑釁太平間的公益性質(zhì)。
而這背后，自然避免不了“利益的作怪”。因?yàn)閷?duì)于醫(yī)院來說，太平間外不外包意味著所謀取現(xiàn)實(shí)利益的“千差萬別”。顯然，太平間的公益性質(zhì)被醫(yī)院畸形的謀利心給完全遮蓋住了，沒有了公益底色，有的只是利欲熏心。
太平間的公益性質(zhì)被醫(yī)院方面挑釁后，太平間的實(shí)際運(yùn)營和管理便到了私人殯葬機(jī)構(gòu)手里。這時(shí)候，太平間剩下的公益性質(zhì)的強(qiáng)弱實(shí)際上就取決于私人機(jī)構(gòu)的主觀態(tài)度。而從保亭縣這一案例來看，說白了就是，收錢多少是由私人機(jī)構(gòu)自行決定，沒有相應(yīng)的制約，而且實(shí)際上卻是以醫(yī)院的名義，但又沒有相應(yīng)的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，也沒有在物價(jià)局備案，這便是荒謬的現(xiàn)實(shí)?？梢?，私人殯葬機(jī)構(gòu)不受限制的主觀趨利性更是挑釁了太平間公益性質(zhì)的“底褲”。
太平間又現(xiàn)“天價(jià)停尸費(fèi)”，其公益的性質(zhì)被醫(yī)院和私人殯葬機(jī)構(gòu)所挑釁，這現(xiàn)實(shí)毋庸置疑?？蛇@種挑釁能夠存在的背后恐怕還有更深層次的原因，這值得深究。一個(gè)是政府部門相關(guān)的執(zhí)法與實(shí)際監(jiān)管不到位，而另一個(gè)重要原因就是我國目前在太平間問題上沒有形成國家層面上的統(tǒng)一而嚴(yán)謹(jǐn)完善的法律制度。
現(xiàn)在的情況是，各地一旦出現(xiàn)“天價(jià)停尸費(fèi)”事件，政府部門一般先會(huì)要求醫(yī)院將太平間收歸管理，也有少數(shù)地方政府因此而探索地方性的規(guī)定來維護(hù)太平間的公共、公益屬性。比如濟(jì)南市就曾發(fā)布規(guī)定，嚴(yán)禁醫(yī)院太平間對(duì)外出租或承包，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得委托任何單位和個(gè)人依托太平間開展經(jīng)營性活動(dòng)。這是向好的趨勢(shì)，但在實(shí)際中又容易陷入“出現(xiàn)問題才去解決問題”的老路，只是發(fā)現(xiàn)一處，解決一處，或者解決一地。而且地方規(guī)定的權(quán)威性和實(shí)際有力性都欠妥當(dāng)，這對(duì)于目前全國范圍內(nèi)太平間存在的現(xiàn)實(shí)通病無法進(jìn)行較好的整治。
所以，在這樣的現(xiàn)實(shí)下，探索國家層面的相關(guān)法律法規(guī)，將地方規(guī)定上升到立法層面就亟待推進(jìn)。因?yàn)橹挥袊覍用娴姆刹拍苕?zhèn)得住醫(yī)院和私人機(jī)構(gòu)，實(shí)際的懲罰與規(guī)范也更有力。再加上實(shí)際的執(zhí)法與監(jiān)管，那兩者對(duì)太平間公益性質(zhì)的挑釁自然就會(huì)逐漸瓦解，“天價(jià)停尸費(fèi)”的現(xiàn)實(shí)隱憂才能被觸碰根本，公益性質(zhì)的回歸也就不是空談。（王彬）
