最近到成都火車東站接送站的不少市民朋友都反映遭遇了這樣一件奇葩事：成都東站西廣場地下停車場負(fù)一樓B區(qū)只允許停放奔馳、寶馬等高檔車，其他普通車輛則不允許入內(nèi)。作為面向全體旅客提供公共服務(wù)的火車站地下停車場，居然開始劃分“三六九等”、“貧富分區(qū)”，著實(shí)令人匪夷所思。
在媒體記者的探訪中，發(fā)現(xiàn)這一情況屬實(shí)。整個(gè)B區(qū)停車場的造型有點(diǎn)類似天井，陽光從地面照射進(jìn)來，寬敞明亮。有一位安保人員一直在這個(gè)區(qū)域巡邏。記者發(fā)現(xiàn)，吃飯時(shí)間，安保人員也未離開，而是坐在一個(gè)高約2米左右的凳子上吃午飯，顯得“區(qū)域安全感爆棚”。停車場一位工作人員表示，主要是因?yàn)檫@些豪華車輛被停車場管理方定性為容易被盜的高危車輛，為嚴(yán)格監(jiān)管所以才劃分了專區(qū)停放。工作人員還舉例稱，現(xiàn)在不少小偷都喜歡偷豪車的后視鏡，而這些豪車的原裝后視鏡，在4S店的修理費(fèi)通常需要上千，并且根據(jù)車輛品牌、左右的不同，有的豪車一個(gè)外后視鏡的價(jià)格可能上萬。工作人員最后還補(bǔ)充說，這個(gè)區(qū)域的停車費(fèi)和其他區(qū)域執(zhí)行一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并未豪車“豪費(fèi)”、普車“普費(fèi)”。
看上去停車場管理方的解釋也沒什么“硬傷”，似乎還蠻有道理，但是這一“分區(qū)管理”的措施似乎總讓那些被擋在“專用區(qū)域”線外的普通車主們覺得有些別扭，甚至有低人一等的即視感。這不有市民就表示，“我就奇了怪了，都是停車場，憑啥不讓進(jìn)！什么時(shí)候停車場也要‘貧富分區(qū)’了？”“為防止偷‘豪車’，難道不是‘豪車’的就不需要防偷了？不贊成！”“豪車要嚴(yán)防死守，便宜車就可以隨便偷咯？讓我的五菱宏光小面包放哪兒？”從大眾輿論的一邊倒不難看出，這一“管理創(chuàng)新”著實(shí)難得人心。而這一現(xiàn)象折射出的不僅僅是公共管理外在形式扭曲走樣的問題，還反映出了當(dāng)前不少?zèng)Q策機(jī)構(gòu)內(nèi)在思維偏離“公平正義”的隱憂。
黨的十八大報(bào)告提出：“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。”這里面的“公平”二字，就包含了社會(huì)主義新制度下發(fā)展成果人人共享、人人受益的基本內(nèi)涵，而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就要求我們承擔(dān)公共管理職能和提供公共服務(wù)的部門機(jī)構(gòu)必須始終堅(jiān)持其“資源共享”、“機(jī)會(huì)均等”的基本屬性，豪車固然有其被盜的“高損失預(yù)估”，但是作為一家具有公共服務(wù)設(shè)施背景的停車場，在安保管理上如此“高下有別”恐怕不僅僅是管理方式是否科學(xué)的問題了。
回顧百姓生活的日常場景可以發(fā)現(xiàn)，自從改革開放進(jìn)入到新世紀(jì)以來，我們的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)得到了極大發(fā)展，大眾的日常生活也被各式各樣的“VIP專用”、“貴賓專享”所充斥，可以毫不夸張地說，身邊隨便哪個(gè)人把錢夾摸出來一看，都能發(fā)現(xiàn)各式各樣“VIP”卡的身影，持卡人用這些專屬卡片，便可以在發(fā)卡商家享受各種折扣、優(yōu)惠和額外服務(wù)等等，不少民營甚至是國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)還會(huì)設(shè)置“大客戶”理財(cái)室、“VIP”業(yè)務(wù)窗口，為“有錢人”提供環(huán)境舒適的專屬服務(wù)場所或者優(yōu)先服務(wù)機(jī)會(huì)。誠然，作為一種商業(yè)行為，這些商家以此當(dāng)做參與差異化競爭的促銷手段，也算是無可厚非。但是，一旦這樣的“差異化”服務(wù)或資源“分配傾斜”供應(yīng)方式切換到了具備公共服務(wù)屬性的機(jī)構(gòu)身上，無疑就是“變了味”、“走了形”。而環(huán)顧我們生活四周，其實(shí)也不難發(fā)現(xiàn)在各種帶有“公共服務(wù)”屬性的機(jī)構(gòu)身上也或多或少出現(xiàn)了類似的不合理現(xiàn)象，比如有的醫(yī)院（包括公立醫(yī)院）一方面床位緊張無比，另一方面卻占用有限的公用醫(yī)療資源搞什么VIP病房，讓人不禁感慨窮富不同、生命有別；再比如有的地方會(huì)開設(shè)所謂的“實(shí)驗(yàn)學(xué)校”，在撥款、政策等方面給予其它普通學(xué)校所沒有的資源傾斜，而具體到一所學(xué)校內(nèi)部，有不少民辦學(xué)校甚至是很多公立學(xué)校都會(huì)劃分“快慢班”、“實(shí)驗(yàn)班”，把最好的老師和資源重點(diǎn)分配到這些班級(jí)上...諸如此類，不一而足，個(gè)中弊端，值得深思。
當(dāng)然，我們也知道現(xiàn)在的停車場分很多種類，甚至有不少火車站、機(jī)場都將停車場外包給第三方商業(yè)實(shí)體進(jìn)行日常管理，成都火車東站地下停車場有無外包尚不得而知，不過有一點(diǎn)毫無疑問，具體業(yè)務(wù)可以外包，但其為市民旅客提供公共服務(wù)的屬性和理念不能也一包了之。與之形成鮮明對(duì)比的是筆者所在的西部某地級(jí)城市，去年以來其市委辦公大院原有的圍墻拆掉后，就將院內(nèi)空地改建為了一個(gè)公共地面停車場，所有車輛不分廠牌型號(hào)車籍歸屬價(jià)值高低，一律24小時(shí)免費(fèi)停放，而且市民可以任意進(jìn)出散步休閑，這一舉措不但為不少車主解決了停車難的燃眉之急，更是得到了廣大市民的一致贊許，好評(píng)如潮之下自然是民心嘉許。相比之下，成都火車東站地下停車場設(shè)立“豪車專區(qū)”的管理方式，無疑就與百姓期待背道而馳、相去甚遠(yuǎn)了。
只要管理到位了，隨便什么車停哪兒都有保障，更不用“劃區(qū)而治”了。因此，無論是豪華汽車還是普通汽車，成都火車東站都應(yīng)該一視同仁。見微知著，我們更多的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是時(shí)候該反思一下過去的某些管理理念和工作方式，是否在踐行為人民服務(wù)的宗旨上出現(xiàn)了偏差，是否與黨中央的要求保持一致，是否同老百姓的期望相向而行，回答清楚了這幾個(gè)問題，我們的社會(huì)才會(huì)離共建共享、公平正義的發(fā)展目標(biāo)越來越近。（樓永強(qiáng)）
