當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平的提高，社會(huì)競爭力的增大，一些收入不高的普通老百姓為了能夠跟上發(fā)展步伐，不得不身兼數(shù)職，白天干一份工作，晚上又干一份工作。一個(gè)勞動(dòng)者甚至與多家用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)象也是屢見不鮮。特別是下崗待崗職工、內(nèi)退工以及農(nóng)民工群體，不少都是從事兩份以上的工作。
筆者近期在辦理一起勞動(dòng)爭議案件的時(shí)候，里面的勞動(dòng)者當(dāng)事人也牽扯到與另外一家企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)榘讣€未辦理完結(jié)，不便在此講述案情，以避干涉審判公正之嫌。但是對(duì)于一個(gè)勞動(dòng)者能否與兩家單位同時(shí)存在勞動(dòng)關(guān)系，是值得我們法律人共同探討的。
那么，對(duì)于一個(gè)勞動(dòng)者同時(shí)與兩家用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，也就是“雙重勞動(dòng)關(guān)系”法律評(píng)價(jià)如何呢？
我們知道雙重勞動(dòng)關(guān)系指的是勞動(dòng)者同時(shí)與兩個(gè)用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，該勞動(dòng)關(guān)系可能是勞動(dòng)合同關(guān)系，也可能是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于雙重勞動(dòng)關(guān)系在現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)中，既沒有明令禁止雙重勞動(dòng)關(guān)系的存在，也沒有確認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的法律地位。我國目前有效的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及勞動(dòng)部和各地方的規(guī)定中都存在規(guī)定不明確，內(nèi)容不完善，致使理論上存在不同分歧。
第一種意見認(rèn)為：雙重勞動(dòng)關(guān)系中第一以外的勞動(dòng)關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系來處理。這也是現(xiàn)實(shí)中的主流觀念。《勞動(dòng)法》第99條規(guī)定：“用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”原勞動(dòng)部1996年10月頒布的《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)[1996]354號(hào))第17條規(guī)定：“用人單位招用職工時(shí)應(yīng)查驗(yàn)終止、解除勞動(dòng)合同證明，以及其他能夠證明該職工與任何用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系的憑證，方可與其簽訂勞動(dòng)合同。”《勞動(dòng)合同法》第39條第2款第4項(xiàng)規(guī)定;“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位工作任務(wù)造成影響，或經(jīng)用人單位指出，拒不改正的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。”據(jù)此法條來看，法律雖無明文禁止“雙重勞動(dòng)關(guān)系”，但從立法意圖看仍著重于維持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，原則上，一個(gè)勞動(dòng)者在一個(gè)時(shí)期內(nèi)只能與一個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)基于勞動(dòng)關(guān)系的不相容性，通常將“雙重勞動(dòng)關(guān)系”中的第二重勞動(dòng)關(guān)系作為勞務(wù)關(guān)系來處理，認(rèn)為其不屬于勞動(dòng)法調(diào)整范疇。另外，如果法律認(rèn)可雙重勞動(dòng)關(guān)系存在，那么和勞動(dòng)關(guān)系對(duì)應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系是否也可以雙重呢？也就是說，勞動(dòng)者能否同時(shí)參加兩份社會(huì)保險(xiǎn)，享受兩份社會(huì)保險(xiǎn)待遇？目前實(shí)踐中是不允許雙重社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，而且按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條第三款的規(guī)定，國家建立全國統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼。似乎也表明社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系只能唯一，因?yàn)樯鐣?huì)保障號(hào)碼對(duì)應(yīng)的公民身份號(hào)碼是唯一的，這確實(shí)也是值得我們思考的。
第二種意見認(rèn)為：對(duì)于雙重勞動(dòng)關(guān)系第一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系以外的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。其理由是，法無禁止即可為，既然法律沒有明文禁止，“雙重勞動(dòng)關(guān)系”就應(yīng)該得到承認(rèn)和保護(hù)。市場經(jīng)濟(jì)體制改革以來，原本勞動(dòng)者與單位之間較強(qiáng)的人身從屬性不斷淡化，人力資源市場逐步成熟，勞動(dòng)就業(yè)越發(fā)呈現(xiàn)出雙向選擇模式。勞動(dòng)者法定工作時(shí)間相對(duì)縮短，可自由支配的時(shí)間更長，勞動(dòng)者在原有的勞動(dòng)關(guān)系之外從事兼職活動(dòng)甚至建立第二、第三重勞動(dòng)關(guān)系并無不當(dāng)。另外，把雙重勞動(dòng)關(guān)系中第一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系以外的關(guān)系，認(rèn)定勞務(wù)關(guān)系，不利于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，即勞動(dòng)者只能要求勞動(dòng)報(bào)酬的給付而不能要求其他依照勞動(dòng)法所能享有的權(quán)益。勞動(dòng)者尤其是下崗勞動(dòng)者重新就業(yè)，無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；勞動(dòng)者遇到請(qǐng)求解除和終止勞動(dòng)合同或者用人單位克扣或無故拖欠勞動(dòng)者工資等情況時(shí)，無法向其他用人單位主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；勞動(dòng)者也無法向其他用人單位主張因未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資，而只能向其人事關(guān)系（檔案關(guān)系）的用人單位主張。這些規(guī)定使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到切實(shí)保護(hù)。
為此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，寬松的氛圍和充分的競爭為各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，并追求利益的最大化提供了生存土壤和制度保障。“雙重勞動(dòng)關(guān)系”的出現(xiàn)有其必然性和合理性，但在實(shí)踐中勞動(dòng)者如果同時(shí)與兩家以上用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議，用人單位往往據(jù)此互相推諉，試圖借助法律上的漏洞來逃脫應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，這樣勞動(dòng)者的合法利益就難以得到保全，因此對(duì)其中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)如何規(guī)范這也是值得我們進(jìn)一步思考的。（文/湖南楚章律師事務(wù)所許小軍）
