類似“排隊生育”的情況，早就屢見報端，屬于放開二孩政策后出現(xiàn)的極端事例。指責(zé)當事學(xué)校不人性、太荒謬、太滑稽非常容易，有關(guān)部門若要求學(xué)校取消土政策，也分分鐘可以做到，問題是，學(xué)校的苦惱誰來解憂？生二孩的教師短時間內(nèi)太集中，影響上課，家長們能答應(yīng)嗎？教育秩序如何保障？（4月5日澎湃網(wǎng)）

任何重要改革都有一定的成本，保證改革能夠推動全局的同時，也要注意代價的系統(tǒng)性分擔(dān)。對于醞釀生二孩的家庭來說，是一種激勵，但對于工作單位來說，無疑會造成一定的負擔(dān)。這個成本需要全社會正視，也需要攤到桌面上講解清楚、化解到位，實現(xiàn)全社會的共同承擔(dān)，而不是簡單地壓到某一方肩上。

那么，對于國策的要求，全社會如何實現(xiàn)共同承擔(dān)？

首先，改革生育服務(wù)管理制度。實行生育登記服務(wù)制度，取消二孩生育審批，由家庭自主安排生育，在衛(wèi)生計生部門登記備案。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，進一步簡政便民。推行網(wǎng)上辦事，做好流動人口在居住地的生育登記和均等化服務(wù)。

其次，做好政策銜接和計劃生育特殊家庭的幫扶。指導(dǎo)地方依法妥善處理因政策調(diào)整涉及的相關(guān)問題。更加注重家庭發(fā)展，建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展支持政策，增強家庭撫幼和養(yǎng)老功能，鼓勵按政策生育。

最后，不斷夯實基層基礎(chǔ)。計劃生育工作的重心在基層。實施全面兩孩政策后，計劃生育服務(wù)管理將面臨一些新情況新問題，責(zé)任更重了，要求也更高了。

筆者認為：要把穩(wěn)定和健全的基層計劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作網(wǎng)絡(luò)作為改革的著力點，有效整合資源，加強基層服務(wù)管理力量，最大限度地調(diào)動基層的積極性和創(chuàng)造性。（文/郝建偉）