減稅實施積極財政不必然通貨膨脹
2016-03-08 13:53:36 來源:漢網(wǎng)

昨日,李克強總理在政府工作報告中提出,今年將減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元,加大力度實施積極的財政政策,2016年將安排財政赤字2.18萬億,赤字率提高到3%。消息一公布,有人認(rèn)為要提高財政赤字率,就又要多印鈔票了,必然帶來通貨膨脹。真是這樣的嗎?

雖說財政支出的是納稅人的錢,但別以為有盈余,或錢花錢就一定是好現(xiàn)象,例如多賺少花的大量財政收入“睡大覺”或突擊亂花也會導(dǎo)致財政收入未得到有效利用。財政赤字是通過少收多支來調(diào)經(jīng)濟,這不錯,有人擔(dān)憂這靠印鈔來實現(xiàn)也不是沒有道理。但因此推斷必然發(fā)生通貨膨脹的言論卻是危言聳聽。

首先,適當(dāng)提高赤字率是合理的,有其深刻現(xiàn)實背景原因。一是少收了,一方面經(jīng)濟增速下降,稅收收入壓力增大;令一方面是減稅降費,2016年的合計減稅降費規(guī)模將達(dá)到5000多億。正是赤字率的適度提高為減稅降費帶來了可行性。二是多支了,主要是重要的公共服務(wù)支出增大,可見,“賺少花多”導(dǎo)致的赤字率增高是合理的。

其次,目前的財政赤字率并不算高,而且風(fēng)險可控。就世界各國而言,我國政府的負(fù)債率較小,債務(wù)償還風(fēng)險也較小。而適度的赤字率將為減稅、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件,利于發(fā)揮積極財政政策的作用。

最重要的是,央行印鈔和財政赤字是兩碼事。不可否認(rèn),改革開放初期,確實出現(xiàn)過央行因獨立性不足而又不得不增加貨幣發(fā)行量,而造成過不小的通貨膨脹。而后,吸取教訓(xùn),通過立法來確保央行的獨立性。如今財政如果沒錢了,找央行借款,只能通過諸如面向機構(gòu)和公眾發(fā)行國債的方式。相當(dāng)于國家財政向公眾借款,整個社會的貨幣總量并沒有發(fā)生改變。也就是說,央行公開市場操作的貨幣政策,和財政部的赤字財政政策,完全是兩碼事。

其實,只有超發(fā)貨幣才會出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,顯然財政赤字和貨幣超發(fā)之間沒有關(guān)系,更別提惡性通貨膨脹了。與其瞎操心,不如關(guān)心財稅收上來的錢怎么花的實際問題。財政赤字“少收多支”該把錢花在“刀刃”上。在財政收支矛盾緊張的情況下,更應(yīng)避免出現(xiàn)浪費資金、濫用資金的情況,更不能再把資金投入到無效領(lǐng)域里。這就需要提高財政資金的利用效率,并非單純補貼、投資了事,而是設(shè)法讓這些財政資金能夠發(fā)揮更大的作用。財政赤字“少收多支”只為穩(wěn)定經(jīng)濟增長,整體風(fēng)險可控。擔(dān)憂其會導(dǎo)致“錢包”縮水,有點杞人憂天。(方紅城)

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