6月27日下午3時(shí)55分，中紀(jì)委發(fā)布消息：廣東省委常委、廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。這也是十八大之后，廣東首位落馬的省部級(jí)官員，同時(shí)，也是又一個(gè)主政一方的“一把手”落馬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十八大之后至少有23個(gè)地市以上的一把手或者曾長(zhǎng)期擔(dān)任地市以上一把手的高官“落馬”。（6月30日，搜狐新聞）

“一把手”是對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的一種通俗稱(chēng)謂。由于“一把手”職位高，權(quán)力大，極易成為各種勢(shì)力腐蝕的對(duì)象。從近些年查出的腐敗案件來(lái)看，“一把手”腐敗成為不容忽視的問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象、破壞黨群關(guān)系和干群關(guān)系。“一把手”腐敗的原因很復(fù)雜，其中一個(gè)重要因素就是權(quán)力高度集中。

一直以來(lái)，由于存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太弱，下級(jí)監(jiān)督太難”的制度困境，地方黨政一把手很難得到有效的制約監(jiān)督，從而極易走上貪污腐敗之路。而且由于監(jiān)督制約薄弱，在反腐敗實(shí)踐中，很多一把手腐敗案件也并不容易查處，“一把手說(shuō)一不二，二把手說(shuō)二不一，三把手說(shuō)三道四，五把手、六把手不說(shuō)只記”。一把手對(duì)所有下屬而言，都具有生殺予奪的權(quán)限。權(quán)力的高度集中，有悖于黨內(nèi)民主，必然產(chǎn)生思想僵化，壓制不同意見(jiàn)，輕視群眾，形成并助長(zhǎng)專(zhuān)橫獨(dú)斷，窒息人民的創(chuàng)新精神。一把手腐敗，在筆者看來(lái)是權(quán)力高度集中的必然。

十八大之后至少有23個(gè)地市以上的一把手或者曾長(zhǎng)期擔(dān)任地市以上一把手的高官“落馬”。這一個(gè)刺眼的數(shù)字再次警醒我們：必須把一把手的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，在制度設(shè)計(jì)上建立起一套充分發(fā)揚(yáng)民主、便于制約監(jiān)督的機(jī)制。要將一把手作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，分權(quán)制衡。隨著權(quán)力和責(zé)任的分解，“一把手腐敗”有望減輕。此外，要強(qiáng)化黨外監(jiān)督，充分完善落實(shí)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，建立健全使一把手不犯或少犯錯(cuò)誤的監(jiān)督制約體系。（作者：李子風(fēng)）