一個(gè)小小的社區(qū)主任，在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，向開(kāi)發(fā)商索賄單筆達(dá)5000萬(wàn)元；因兩委班子有不同意見(jiàn)，他便唆使開(kāi)發(fā)商“用錢(qián)開(kāi)路”，給每個(gè)班子成員行賄30萬(wàn)元，最終促成“一致通過(guò)”。西安市雁塔區(qū)紀(jì)委近日查辦的東灘社區(qū)干部腐敗窩案，令一個(gè)由社區(qū)主任主導(dǎo)的“腐敗同盟”浮出水面。（新華網(wǎng)，11月8日）

雁塔區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉偉說(shuō)，這起案件涉案人員級(jí)別低，一次性索賄金額卻如此之高，令紀(jì)委辦案人員大為震驚。何止劉局長(zhǎng)震驚，應(yīng)該震驚的是老百姓才對(duì)，更應(yīng)該震驚的是當(dāng)?shù)乇婚_(kāi)展土地的村民們才對(duì)。在全國(guó)各地的土地開(kāi)發(fā)中，低補(bǔ)償，高暴利已經(jīng)成為不公開(kāi)的秘密。所以，“開(kāi)發(fā)商在這塊地上獲利更大，我要點(diǎn)好處費(fèi)是應(yīng)該的。”于凡說(shuō)，土地所蘊(yùn)含的巨額利益，讓他覺(jué)得有了與開(kāi)發(fā)商討價(jià)還價(jià)的資本。在同陜西卓立實(shí)業(yè)有限公司談判時(shí)，于凡一次性向?qū)Ψ剿饕锰庂M(fèi)5000萬(wàn)元，且毫不松口，開(kāi)發(fā)商最終答應(yīng)了這個(gè)條件。開(kāi)發(fā)商為何會(huì)答應(yīng)這個(gè)條件，原因也非常明了，開(kāi)發(fā)商所牟取到的高暴利何此這一丁點(diǎn)的5000萬(wàn)，這也只不過(guò)是冰山一角罷了，單筆索賄5000萬(wàn)元自然而然就能產(chǎn)生了。

村民只得到低補(bǔ)償，而開(kāi)發(fā)商能在土地開(kāi)發(fā)上牟取高暴利，村民是有所查覺(jué)的：對(duì)早已習(xí)慣在村里一言九鼎的于凡而言，逃避組織監(jiān)督的手段之一便是拉同事下水。面對(duì)村民的反對(duì)，于凡多次組織村民小組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，提出卓立公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、聯(lián)建方案好、村民補(bǔ)償多；兩委班子有不同意見(jiàn)，他便授意開(kāi)發(fā)商私下向每名班子成員行賄30萬(wàn)元，甚至“惠及”文書(shū)、會(huì)計(jì)、計(jì)生專(zhuān)員等人員。于凡還特別叮囑開(kāi)發(fā)商一定要“私下”行賄。行賄的方式包括贈(zèng)送干股、幫助償還借款、直接給付現(xiàn)金等。拉同事下水，這就是能讓自己成為巨貪，能讓開(kāi)發(fā)商牟取高暴利的主要策略，這也是貪污鏈條形成的主要原因了。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加速，手中“有權(quán)有地”的村干部近年來(lái)已成為貪腐高發(fā)群體。基層社區(qū)村組干部職務(wù)雖小，但權(quán)力不小，特別是近年來(lái)在新城建設(shè)、城改等領(lǐng)域，涉及投資金額大、工程項(xiàng)目多，面對(duì)巨額利益誘惑，往往鋌而走險(xiǎn)。雁塔區(qū)紀(jì)委宣教室負(fù)責(zé)人趙澎濤分析說(shuō)，更值得警惕的是，村干部與開(kāi)發(fā)商的交易往往是私下進(jìn)行，給相關(guān)部門(mén)辦案帶來(lái)很大難度。這也是能讓單筆索賄5000萬(wàn)元產(chǎn)生的原因之一了。一些村干部既不是公職人員，也不是黨員，這讓上級(jí)監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)管時(shí)有一定困難。這就增加了單筆索賄5000萬(wàn)元也能產(chǎn)生的奇葩原因了。

筆者倒覺(jué)得把村干部當(dāng)成既不是公職人員，也不是黨員，從而產(chǎn)生讓上級(jí)監(jiān)管部門(mén)無(wú)法依法執(zhí)行監(jiān)管，上級(jí)都沒(méi)辦法監(jiān)管了，這才是單筆索賄5000萬(wàn)元也能產(chǎn)生的主要原因吧！(陸增準(zhǔn)）