許多部門的規(guī)章制度似乎只是用來約束甚至苛求普通人、陌生人的，而對(duì)有錢、有權(quán)、有勢(shì)者，對(duì)關(guān)系人、親朋好友等熟人，則往往“不是問題”，特別是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或種種“好處”面前，許多規(guī)章制度或即刻遁形，或總能被“變通”。（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》）

在市場(chǎng)交易中，買賣雙方往往是熟人，買方會(huì)以為自己占據(jù)了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際上正因是熟人，買方可能麻痹大意而遭受賣方的蒙騙，以更高的價(jià)格完成交易，這就是“熟人經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。這一效應(yīng)同樣也存在于如同“松緊帶”一般的制度之中。

修正一個(gè)小小的錯(cuò)誤，普通百姓被冷眼相待、拒之門外，還被要求提供若干證明；熟人則不然，除了笑顏相迎外，還簡化了程序。對(duì)有權(quán)有勢(shì)有關(guān)系者卑躬屈膝，對(duì)無權(quán)無勢(shì)無關(guān)系者吃拿卡要，這種天壤之別的不公正對(duì)待，顯然是將制度當(dāng)成了擺設(shè)，亂了法紀(jì)綱常，輕則違紀(jì)，重則違法。

我們?cè)诮鉀Q一些諸如反腐、民生等社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題上，時(shí)常將原因歸咎于缺乏相應(yīng)的機(jī)制。而事實(shí)并非如此，中國向來是不缺規(guī)章制度的，缺的只是對(duì)規(guī)章制度不折不扣的執(zhí)行力。中央的“1”，落實(shí)到地方，可能就會(huì)變成“X”，這種執(zhí)行力直接導(dǎo)致的普遍后果就是“熟人經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，漠視了群眾利益，傷害了群眾感情，最終也反噬了自己。

制度的彈性（即“松緊”程度），取決于對(duì)群眾的重視程度，也決定了反噬的力度。越是忽視群眾，其反彈之力也就越大，對(duì)自己造成的反噬和傷害也是難以想象的。反之亦然。規(guī)章制度之所以成為規(guī)章制度，是需要眾人去遵守的。如果是嚴(yán)格照章辦事，又哪來那么多的民怨呢？倘若因?yàn)槿饲殛P(guān)系，不把群眾的冷暖放置于心上，再好的制度也會(huì)變了質(zhì)，再強(qiáng)的監(jiān)督與問責(zé)也是形同虛設(shè)，這與制定規(guī)章制度的初衷顯然是相違背的。

總而言之，干部如果不把心踏踏實(shí)實(shí)地放在服務(wù)群眾的宗旨上，不僅會(huì)隔斷黨與群眾的血肉之情，離群眾越來越遠(yuǎn)，權(quán)力這把“達(dá)摩克里斯劍”也會(huì)落下傷及自身。如何為權(quán)力戴上“緊箍”，避免權(quán)力尋租和暗箱操作，讓制度從“墻上”落到“地上”，真正做到有法必依、有章必循、違法違章必究，將是依法治國和從嚴(yán)治黨之途必須正視和亟待解決的課題，讓我們拭目以待?。ㄒ姿?/p>