十八屆五中全會會議公報提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。（10月29日人民網(wǎng)）

全面放開二孩了。不過，讓人愿意生、養(yǎng)得起是個大問題。畢竟生養(yǎng)是非常浩大的工程，缺乏相關(guān)的利好配套，人們的生育欲望恐怕不會高。生不生，很大決定權(quán)在于女性。有調(diào)查顯示，為數(shù)眾多的現(xiàn)代女性對于生育顧慮重重，意愿不高。

生育孩子，女性，特別是職業(yè)女性要付出非常多的成本，甚至要喪失掉很多的職業(yè)機會，因此，許多現(xiàn)代女性不愿意生育。而二孩意味著女性的生育年齡比較高，相關(guān)的健康風(fēng)險比較大，更需要好好地思量。此外，經(jīng)濟發(fā)達，也讓人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，多養(yǎng)育一個孩子，明顯意味著物質(zhì)生活水平降低。這些道理放之全球皆準。在中國也一樣。因此，在放開“單獨二孩”之后，也并沒有出現(xiàn)生育潮，許多中國女性的生育愿望很低。

放在中國女性生二孩這件事上，還有兩個異常困難之處。全球現(xiàn)代女性都有不愿意生育二孩的共性，例如，職業(yè)發(fā)展、養(yǎng)育負擔(dān)、對生活質(zhì)量的期待等等。而生完之后的養(yǎng)育是重中之重。

在中國女性養(yǎng)育二孩這件事情上，還有兩點異常特殊的困難不得不考量。一是幫忙帶一孩的爺爺奶奶老了，帶二孩很吃力，還可能延遲退休。當“延遲退休”政策真的開始實施，即使是一孩，爺爺奶奶們也沒有精力來帶了。二是在東亞文化圈，女性的養(yǎng)育等家務(wù)負擔(dān)尤其重。老人不帶，大部分家庭都請不起能干負責(zé)的全天候保姆，那只有夫妻自己來，可這往往意味著重擔(dān)又落在了女性身上。

對于普通的工薪家庭來說，女性不可能不工作，否則家庭收入完全不夠養(yǎng)孩子。而要鼓勵男性多撫養(yǎng)孩子，轉(zhuǎn)變育兒觀念，并非一日之功。于是，有女權(quán)人士不禁抱怨到，目前的二胎政策，鳴鑼吶喊的主要是國家和政府，而實際買單的卻更多是家庭特別是女性。其實，如果有足夠的工作和養(yǎng)育條件，現(xiàn)代女性并非不愿生育。中國家庭，女性承擔(dān)著更多的養(yǎng)育責(zé)任。相關(guān)配套，特別是育兒的公共設(shè)施和服務(wù)有保障，女性才愿意生育。因此，若沒有大力地發(fā)展好育兒設(shè)施，解決好養(yǎng)育問題，就難以有“英雄母親”。

由于沒有可靠的托兒所，大家甚至把不靠譜的早教中心給當作托兒所來用。也許一時建設(shè)不了這么多可靠的公共育兒設(shè)施，那么，我國香港地區(qū)的經(jīng)驗可以借鑒。香港有一個“鄰里支持幼兒照顧計劃”。帶孩子的家庭婦女可以提出申請成“社區(qū)保姆義工”，經(jīng)過嚴格的審核、培訓(xùn)、考試之后，她們才能上崗，且所有資料都被政府機構(gòu)保存。相關(guān)機構(gòu)會在兩邊都嚴格審核，而后把適合的家庭和保姆進行配對，父母下班有空之后再直接去“保姆”家取孩子。“保姆”其實是義工，只象征性地收取一點費用而已。而要在內(nèi)地實施，如果怕無人響應(yīng)，更好的鼓勵辦法是，可以給這些家庭減稅。

對于大部分的工薪階層來說，幫助家庭特別是女性創(chuàng)造出生得起也養(yǎng)得起二孩的條件非常重要，這不是金錢補貼或者放假補貼可以滿足的，最關(guān)鍵的問題是如何解決養(yǎng)育問題。(方紅城)