取消無用證明,精簡(jiǎn)的不只是手續(xù)
2015-09-17 09:10:55 來源:漢網(wǎng)

9月15日,北京市民政局官方微博表示,自即日起除辦理涉臺(tái)和相關(guān)9國(guó)的公正事項(xiàng)外,全市婚姻登記機(jī)關(guān)將不再為任何部門和個(gè)人出具(無)婚姻登記記錄證明。(2015年9月15日新京報(bào))

“不是在辦證,就是在辦證的路上。”名目繁多的各種審批、各種證明所帶來的困擾和不便,許多人都曾遭受過,“跑斷腿、磨破嘴”的尷尬許多人也曾體驗(yàn)過?!墩f文》有言:證,告也。很多時(shí)候,用“證”來證明自己是必要的,本無可非議。但仔細(xì)分析現(xiàn)實(shí)當(dāng)中林林總總的“證”就可發(fā)現(xiàn),其中有些并不是必需的,取消這些多余的“證”,并不影響社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。即便是那些確實(shí)有必要的“證”,也完全可以簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)和程序,改進(jìn)工作方式和方法,給社會(huì)和公眾帶來方便。

大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。政策措施的生命力在于科學(xué)性、嚴(yán)密性,更在于執(zhí)行和落實(shí);制定政策措施的目的是為了更好地解決問題、服務(wù)群眾,而不是制造麻煩。取消無用證明,減掉的是證明材料,“放”下的是手中權(quán)力,收獲的卻是群眾贊譽(yù)。在今年5月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)講了兩個(gè)故事,一個(gè)是某人需要證明“你媽是你媽”,一個(gè)是全國(guó)勞模在報(bào)送材料階段被要求蓋8個(gè)章。事情雖然有些荒誕,但各種證給大家?guī)淼牟槐憧梢娨话?,所以筆者認(rèn)為,取消無用的證,并不僅僅是精簡(jiǎn)了辦事手續(xù),更是政府部門切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、改進(jìn)工作方式的具體體現(xiàn)。

俗語說“事出有因”,造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的:一是現(xiàn)行的法律、法規(guī)不完善,對(duì)什么樣的情況需要開具什么證明、由誰證明等,沒有相關(guān)清晰的界定和操作規(guī)范;二是全國(guó)范圍的信息不共享,假證市場(chǎng)猖獗,證件的甄別水平有待提高;三是一些單位認(rèn)識(shí)不到位,沒有設(shè)身處地從辦事群眾角度出發(fā),核減不必要的證明,亦即服務(wù)觀念的問題。因此,取消無用證明,但并不是簡(jiǎn)單的“一刀切”,而是要求政府部門設(shè)身處地的為群眾著想,讓無用證明徹底消失,讓老百姓辦起事來順手、省心、滿意。

取消無用證明,絕不是簡(jiǎn)單地“一減了之”。取消無用證明、增強(qiáng)現(xiàn)有證件的證明價(jià)值、規(guī)范證明開具環(huán)節(jié)才是走好這條路的關(guān)鍵。要做好這一點(diǎn),各相關(guān)單位必須在思想上切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),切實(shí)克服“懶政”思維。一是要理清業(yè)務(wù)辦理中哪些證明是不必開具的,或者兩項(xiàng)證明具有重復(fù)作用的應(yīng)當(dāng)首先在“減證”環(huán)節(jié)去除。二是要共享全國(guó)人口數(shù)據(jù)、信息,推行身份證“一卡行全國(guó)”,加大假證市場(chǎng)打擊力度,增強(qiáng)證件的證明價(jià)值。三是要明確開具證明的主體,規(guī)范表述證明起到何種作用,統(tǒng)一開具證明的方式并向社會(huì)公布。只有做到這三點(diǎn),有關(guān)部門才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,改變“重制定、輕發(fā)布”、“重管理、輕服務(wù)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),從而積極作為、想方設(shè)法,真正擔(dān)負(fù)起“告知”的責(zé)任和義務(wù)。(鵬東) 

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